关于编制重点流域水污染防治项目可行性研究报告编制说明.docx

研究报告

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关于编制重点流域水污染防治项目可行性研究报告编制说明

一、项目背景与目标

1.项目背景

(1)随着我国经济的快速发展，工业、农业和城市生活污水的排放量不断增加，导致水污染问题日益严重。重点流域水环境质量下降，不仅威胁到人民群众的生活健康，也制约了流域经济社会可持续发展。为了改善重点流域水环境质量，保障人民群众饮用水安全，我国政府高度重视水污染防治工作，将重点流域水污染防治项目作为国家重大工程予以重点推进。

(2)近年来，国家陆续出台了一系列水污染防治政策法规，明确了水污染防治的目标、任务和措施。在政策引导和市场推动下，我国水污染防治技术不断进步，水污染治理设施建设步伐加快。然而，由于历史欠账较多，重点流域水污染问题仍然突出，治理任务艰巨。因此，编制重点流域水污染防治项目可行性研究报告，对于科学规划、合理布局水污染防治项目具有重要意义。

(3)本项目的实施旨在通过技术创新、工程措施和管理手段，对重点流域水污染进行综合治理，实现水环境质量的有效改善。项目将结合流域水环境特点，针对不同污染源，采取源头控制、过程控制和末端治理相结合的方式，确保水污染防治工作取得实效。同时，项目还将充分考虑区域经济社会发展需求，促进水环境保护与经济发展相协调，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标提供有力支撑。

2.项目目标

(1)本项目的主要目标是通过实施一系列水污染防治措施，显著改善重点流域的水环境质量，确保饮用水安全，提升流域生态系统服务功能。具体目标包括：降低重点流域水体的污染物浓度，实现地表水环境功能区水质达标；减少农业面源污染，降低化肥、农药使用量，提高农业灌溉水利用效率；加强工业污染源治理，实现工业废水达标排放，减少工业固体废物排放；提升城市污水处理能力，提高城市生活污水收集率和处理率；加强水环境监测和预警体系建设，提高水环境风险防控能力。

(2)项目实施后，预期实现以下效果：一是提升重点流域水环境质量，保障人民群众的饮水安全；二是促进流域生态环境恢复，增强生物多样性保护能力；三是推动产业结构调整，促进绿色低碳发展；四是提高水资源利用效率，缓解水资源短缺问题；五是加强水环境保护法律法规和政策的宣传普及，提高公众水环境保护意识。

(3)为实现上述目标，项目将采取以下措施：一是优化水污染治理技术，提高污染治理效果；二是加强水环境基础设施建设，提高污水处理能力和资源化利用水平；三是建立健全水环境保护监管体系，强化水环境执法监管；四是加强水环境监测和预警，提高水环境风险防控能力；五是加大水环境保护宣传教育力度，提高公众参与水环境保护的积极性和主动性。通过这些措施，确保项目目标的顺利实现。

3.项目意义

(1)项目实施对于我国水环境保护事业具有重要意义。首先，它有助于贯彻落实国家关于生态文明建设的战略部署，推动水环境质量的改善，实现水资源的可持续利用。通过项目的实施，可以有效降低重点流域的水污染程度，保障人民群众的饮水安全，提高人民群众的生活质量。

(2)其次，项目的推进将有助于促进区域经济结构的优化升级。通过水污染防治，可以淘汰落后产能，推动产业转型升级，促进绿色、循环、低碳发展。同时，项目还将带动相关产业链的发展，创造就业机会，为区域经济增长注入新动力。

(3)此外，项目对于提升我国水环境保护水平、增强国际竞争力也具有积极作用。通过与国际先进技术的引进和消化吸收，可以提升我国在水污染治理领域的科技创新能力，推动水环境保护技术的进步。同时，项目的成功实施将有助于提升我国在水环境保护方面的国际形象，为全球水环境保护事业作出贡献。

二、项目范围与规模

1.项目范围

(1)本项目范围涵盖我国某重点流域及其支流，涉及多个省市。具体包括流域内的主要河流、湖泊、水库等水体，以及沿岸的城镇、工业园区和农业区域。项目范围将根据水污染现状、污染源分布和治理需求进行划分，确保覆盖所有污染源和受污染水体。

(2)在项目实施过程中，将重点关注以下区域：一是流域上游的源头保护区，重点控制农业面源污染和工业污染；二是流域中游的控制区，重点治理工业废水、生活污水和农业面源污染；三是流域下游的治理区，重点改善水环境质量，保障饮用水安全。此外，项目还将对流域内的重点污染企业进行整治，确保其污染物排放达到国家标准。

(3)项目范围还将包括以下内容：一是水污染源调查与监测，全面掌握流域水污染现状；二是水污染治理工程，包括污水处理厂、垃圾处理设施、生态修复工程等；三是水环境管理措施，如建立健全水环境保护法规、加强水环境执法监管等；四是公众参与和宣传教育，提高公众水环境保护意识。通过这些措施，确保项目范围内的水环境质量得到有效改善。

2.项目规模

(1)本项目规模宏大，涉及治理范围广泛。项目总治理长度超过1000公里，覆盖流域面积达数十万平方公里