DB3707_T 090-2023 社会应急救援队伍建设规范.docx

ICS13.200CCSA90

3707

潍坊市地方标准

DB3707/T090—2023

社会应急救援队伍建设规范

2023-08-07发布2023-09-06实施

潍坊市市场监督管理局发布

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DB3707/T090—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由潍坊市应急管理局提出、归口并组织实施。

本文件起草单位：潍坊市应急管理局。

本文件主要起草人：李林阳、李成泉、王宁波、王明、张明伟、任永亮。

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DB3707/T090—2023

社会应急救援队伍建设规范

1范围

本文件规定了社会应急救援队伍（以下简称“队伍”）建设的原则和基本要求，以及在人员、基础设施、物资配备、培训演练及队伍管理方面的要求。

本文件适用于规范和指导潍坊市行政区域内社会应急救援队伍的建设。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GBZ221消防员职业健康标准

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。3.1

社会应急救援队伍

按照规定完成有关防灾减灾救灾社会组织的登记，接受有关部门管理或业务指导，志愿参与突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等工作的社会团体或民办非企业单位。

4建设原则

4.1属地性原则

队伍应结合属地灾害特点和应急救援需求开展队伍建设，在参与应急响应时接受属地政府和现场救援指挥部统一指挥，跨区域救援时应取得业务主管单位及受灾地指挥部的同意，按需、就近、规范、有序开展救援等工作。

4.2志愿性原则

队伍应以社会公益和志愿履行社会责任为目的，不以盈利为组织或个人目标，自愿参与防灾减灾救灾科普宣传和突发事件应急救援等工作。

4.3安全性原则

队伍应建立安全管理规章制度、岗位安全责任制度，在日常训练、救援行动中将安全作为贯穿性原则，在队伍中应牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，按照“自身、队员、群众、遇险被困人员”

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顺序明确安全优先等级；坚决做好安全风险防范，按照“应保尽保”的原则落实救援队员的意外伤害、第三者责任等保险保障。

4.4专业性原则

社会应急救援队伍应明确自身专业方向和功能定位，积极学习先进救援理念和技术，定期开展相应专业的培训、训练、演练。

5基本要求

5.1队伍法定代表人应无违法犯罪记录。5.2队伍应按要求通过年度审查。

5.3队伍应具备参与城市搜救、水域救援、高空绳索救援等救援中一种或多种的能力。5.4队伍应有与注册名称一致的队伍名称、队旗、队徽等标识。

5.5以属地救援为主，与属地应急管理部门应建立联络机制，设有联络人，开展重大救援行动应预先报备。

5.6队伍开展救援时，应服从指挥，利用专长和优势资源，积极配合专业应急救援队伍开展现场救援工作，及时向相关部门汇报队伍的行动方案、进展、成果和遇到的问题。

5.7队伍应具备72小时自我独立保障能力。

5.8开展救援行动时，应规范队员行为，尊重不同文化、民族及性别差异，避免出现破坏当地文化习俗、受保护建筑物的现象，保护生态环境。

6人员要求

6.1数量要求

6.1.1队伍配备人员应不少于20人，其中核心骨干人员应不少于10人。

6.1.2队伍应设队长、副队长，根据队伍规模或救援种类设置救援小组，并配备小组长。6.2能力要求

6.2.1队长为社会应急救援队伍的第一负责人，应具备较强的队伍管理、组织指挥、沟通协调、应急处置能力，能够快速研判抢险救援所需人员、数量及装备物资类型，确定现场抢险救援工作方案，应从事相关种类应急救援工作5年（含）以上。

6.2.2副队长应协助队长科学合理确定队伍和抢险救援装备物资的布设与调用，具有一定的队伍管理、指挥、沟通协调的能力，应从事相关种类应急救援工作3年（含）以上。

6.2.3小组长应具备队伍管理能力，熟练操作、检修各类抢险装备，应从事相关种类应急救援工作1年（含）以上。

6.2.4队员应身体健康，年满18周岁，热爱应急救援事业并掌握相关专业知识和救援技能。6.3职