国家电子政务工程建设项目可行性研究报告编制要求.docx

研究报告

PAGE

1-

国家电子政务工程建设项目可行性研究报告编制要求

一、项目概述

1.1.项目背景与意义

随着信息技术的飞速发展，电子政务已经成为国家治理体系和治理能力现代化的重要手段。近年来，我国电子政务建设取得了显著成果，但仍然存在一些问题，如信息孤岛现象严重、政务服务效率有待提高、数据共享程度不足等。为了进一步推进电子政务建设，提高政府服务水平和效率，降低行政成本，本项目应运而生。

(1)项目背景方面，我国正处于全面深化改革的关键时期，政府职能转变和行政体制改革不断深化。电子政务作为政府职能转变的重要途径，有助于提高政府决策的科学性、民主性和透明度。同时，随着互联网的普及和大数据、云计算等新一代信息技术的应用，电子政务建设具备了良好的技术基础和市场需求。

(2)项目意义方面，首先，电子政务建设有助于提升政府服务效率和公众满意度。通过电子政务平台，政府可以提供更加便捷、高效的服务，满足人民群众日益增长的服务需求。其次，电子政务建设有助于促进政府职能转变和行政体制改革。通过优化政务流程、提高政务服务透明度，推动政府从管理型向服务型转变。最后，电子政务建设有助于推动政府治理体系和治理能力现代化。通过整合政务资源、优化政务服务，提高政府治理效能，为我国经济社会发展提供有力支撑。

(3)本项目旨在通过建设一套完善的电子政务系统，实现政务信息资源共享、政务服务流程优化、政府决策科学化、政务公开透明化等目标。这不仅有助于提高政府工作效率，降低行政成本，还能够促进政府与公众的互动，构建和谐、高效、廉洁的政府形象。因此，本项目对于推动我国电子政务发展具有重要的战略意义。

2.2.项目目标与任务

(1)项目目标方面，首先，本项目旨在构建一个高效、便捷的电子政务平台，实现政务信息资源的整合与共享，提高政务服务的质量和效率。其次，目标是实现政务流程的优化和简化，降低行政成本，提升政府公共服务水平。最后，项目目标还包括加强政府与公众的互动，提高政府决策的科学性和透明度。

(2)项目任务方面，具体任务包括：一是开展电子政务需求调研，明确项目建设的必要性和可行性；二是进行系统架构设计，确定技术选型和系统功能模块；三是开发政务信息系统，包括政务服务、政务管理、政务监督等功能模块；四是进行系统测试与优化，确保系统稳定性和安全性；五是制定项目实施计划，明确项目进度、质量、成本和风险控制；六是开展系统运维和培训，确保系统长期稳定运行。

(3)项目实施过程中，还将重点关注以下任务：一是加强政务数据资源整合，实现跨部门、跨地区数据共享；二是推进政务流程再造，优化政务服务流程，提高办事效率；三是强化信息安全保障，确保政务信息系统安全稳定运行；四是开展政策宣传和培训，提高公众对电子政务的认知度和使用率；五是建立项目评估机制，对项目实施效果进行持续跟踪和评估，确保项目目标的实现。

3.3.项目实施范围

(1)项目实施范围涵盖全国范围内各级政府部门及其直属机构。主要包括中央政府部门、省级政府部门、市级政府部门和县级政府部门，以及各类直属事业单位和社会组织。项目旨在通过电子政务系统的建设，实现政府内部信息资源的有效整合和共享，提升政府服务效率和公众满意度。

(2)具体到项目实施内容，包括但不限于以下方面：一是政务信息资源共享平台建设，实现各级政府之间、政府与企业、政府与公众之间的信息交换与共享；二是政务服务一体化平台建设，整合各级政府政务服务资源，提供一站式服务；三是政务数据安全保障体系建设，确保政务数据的安全、完整和可用性；四是电子公文传输与交换系统建设，提高公文处理效率，实现公文电子化；五是政府网站群建设，提升政府信息发布和公众互动能力。

(3)在项目实施过程中，将重点关注以下范围：一是政务信息系统的基础设施建设，包括网络、服务器、存储等硬件设备；二是政务信息系统的软件开发，包括政务应用系统、支撑系统等；三是政务信息系统的运维服务，包括系统维护、安全保障、技术支持等；四是政务信息系统的人员培训，提高政府工作人员的电子政务应用能力；五是项目实施过程中的协调与沟通，确保项目按计划推进，满足各方需求。

二、项目需求分析

1.1.政策法规要求

(1)在政策法规要求方面，我国政府高度重视电子政务建设，出台了一系列政策法规予以指导和规范。首先，《中华人民共和国电子签名法》为电子政务中的电子签名提供了法律保障，确保电子政务活动的合法性和有效性。其次，《中华人民共和国网络安全法》明确了网络安全的基本要求，为电子政务系统的安全运行提供了法律依据。此外，《国务院关于加快推进电子政务发展的指导意见》等政策文件，对电子政务的发展目标、重点任务和保障措施进行了明确规定。

(2)在具体实施层面，政策法规要求电子政务项目必须遵循以下原则：一是依法行政，确