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天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为。——《孟子》
绿色低碳发展监测评估与督导
目录
第一节建立绿色低碳发展指标体系3
一、建立碳排放监测系统
二、制定绿色发展评估标准.
三、建立绿色低碳发展绩效考核机制
第二节加强环境保护监管.10
一、加大环境违法行为查处力度.
二、建立环境污染源监测网络.
三、推进环境保护督导机制.
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天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为。——《孟子》
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天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为。——《孟子》
第一节建立绿色低碳发展指标体系
一、建立碳排放监测系统
绿色低碳发展是实现可持续发展的重要目标，而建立碳排放监测
系统是推进绿色低碳发展的关键环节之一。通过准确监测和评估碳排
放情况，可以为政府和企业制定科学合理的低碳发展策略和措施提供
依据，推动碳减排工作的开展，实现经济增长与环境保护的双赢。
（一）建立碳排放监测体系
1、确定监测指标：建立碳排放监测体系首先需要确定监测指标，
包括碳排放总量、单位GDP碳排放量、行业碳排放等。这些指标既可
以从国家层面制定，也可以根据地方和企业的实际情况进行细化和调
整。
2、建立监测网络：建立碳排放监测体系需要建立一个覆盖全国范
围的监测网络，包括基础数据采集、传输和处理设施，以及监测设备
和技术支持。监测网络应该具备高精度、实时性和可追溯性，能够准
确捕捉碳排放数据。
3、加强数据共享：碳排放监测系统需要与其他相关监测系统进行
数据共享和整合，例如能源消耗监测系统、污染物排放监测系统等。
通过数据共享，可以有效提高监测数据的准确性和可靠性，避免重复
监测和数据冗余。
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天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为。——《孟子》
（二）完善碳排放评估方法
1、发展碳排放计量模型：建立碳排放监测系统需要发展一套科学
合理的碳排放计量模型，能够对各个行业和区域的碳排放情况进行精
确评估。这些模型应该基于可靠的数据和有效的算法，能够考虑到不
同因素对碳排放的影响，如能源结构、生产工艺和排放控制技术等。
2、强化碳排放核查：除了监测数据外，还需要进行碳排放核查工
作，以验证监测数据的准确性和可信度。核查工作可以采用现场抽样、
实地调查和数据比对等方法，对关键行业和企业的碳排放情况进行实
地检验和核实。
3、建立环境效益评估体系：在评估碳排放情况的基础上，还需要
开展环境效益评估工作，即评估碳减排措施对环境质量改善的效果。
环境效益评估体系可以结合经济、社会和生态等多个方面的指标，综
合衡量碳减排工作的成效。
（三）加强碳排放数据管理和利用
1、建立数据管理平台：为了更好地管理和利用碳排放数据，需要
建立一个统一的数据管理平台。该平台应包括数据采集、存储、处理
和分析功能，能够提供全面的数据支持和决策参考。同时，该平台还
应具备数据安全和隐私保护机制，确保数据的安全性和完整性。
2、发展碳交易市场：碳排放监测系统的建立为发展碳交易市场提
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