乡村振兴情况报告.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

乡村振兴情况报告

一、乡村振兴战略背景与意义

1.1乡村振兴战略的提出背景

(1)进入21世纪以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，但农村发展相对滞后，城乡发展不平衡、农村发展不充分的问题依然突出。党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略，旨在解决新时代我国社会主要矛盾，推动农业农村现代化，实现全面建设社会主义现代化国家的目标。这一战略的提出，源于对农村发展现状的深刻洞察，也是对国内外发展经验的总结和提炼。

(2)首先，从国际经验来看，发达国家在实现工业化、城镇化的过程中，都经历了从城市向农村的反哺阶段。我国在经历了改革开放以来快速的城市化进程后，农村发展面临诸多问题，如农业基础薄弱、农民收入增长缓慢、农村公共服务不足等。因此，实施乡村振兴战略，是顺应国际发展规律，借鉴国外成功经验的重要举措。

(3)其次，从国内发展需求来看，乡村振兴战略的提出，旨在解决当前我国经济社会发展中存在的突出问题。一方面，农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题，乡村振兴战略的实施，有助于巩固农业基础地位，提高农民收入水平，促进农村经济社会全面发展。另一方面，乡村振兴战略的实施，有利于推动城乡融合发展，缩小城乡差距，实现全体人民共同富裕。

1.2乡村振兴战略的内涵和目标

(1)乡村振兴战略的内涵丰富，涵盖了经济、政治、文化、社会、生态等多个方面。在经济层面，强调农业现代化和农村产业融合发展，提升农民收入水平；在政治层面，加强农村基层党组织建设，完善乡村治理体系；在文化层面，传承发展优秀传统文化，提升乡村文化软实力；在社会层面，改善农村公共服务，提高农村居民生活质量；在生态层面，加强生态环境保护，实现绿色发展。

(2)乡村振兴战略的目标明确，旨在实现农业农村现代化，建设美丽乡村。具体目标包括：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。这一战略目标，既体现了我国发展阶段的客观要求，也反映了人民群众对美好生活的向往。

(3)乡村振兴战略的实施，要求坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生。在发展路径上，要着力推进农业供给侧结构性改革，加快农村产业融合发展，推动农村一二三产业融合发展，促进农民增收；在制度建设上，要加强农村基层党组织建设，完善乡村治理体系，保障农民权益；在文化传承上，要弘扬优秀传统文化，培育文明乡风，提升乡村文化软实力；在生态保护上，要推进绿色发展，加强生态环境保护，实现人与自然和谐共生。

1.3乡村振兴战略的意义和作用

(1)乡村振兴战略的实施对于全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。首先，它有助于解决我国城乡发展不平衡、农村发展不充分的问题，推动城乡一体化发展，实现全体人民共同富裕。其次，乡村振兴战略能够促进农业现代化，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全。此外，它还有利于传承和弘扬优秀传统文化，提升乡村文化软实力，增强国家文化自信。

(2)乡村振兴战略在推动经济高质量发展方面发挥着重要作用。通过优化农业产业结构，发展现代农业，提高农业生产效率，可以有效促进农村经济增长。同时，乡村振兴战略还推动了农村一二三产业融合发展，拓宽了农民增收渠道，增加了农民收入。此外，乡村振兴战略的实施有助于优化资源配置，提高土地利用效率，促进农村土地制度改革。

(3)乡村振兴战略在促进社会和谐稳定方面具有积极作用。通过改善农村基础设施，提升农村公共服务水平，可以提高农民生活质量，缩小城乡差距。同时，加强乡村治理，完善基层组织建设，有助于维护农村社会稳定，促进社会公平正义。此外，乡村振兴战略的实施还有利于培养新型职业农民，提高农民素质，推动农村人才队伍建设，为乡村振兴提供人才保障。

二、乡村振兴政策体系与实施路径

2.1国家层面政策梳理

(1)国家层面关于乡村振兴的政策梳理首先聚焦于战略规划与顶层设计。自2017年党的十九大报告提出乡村振兴战略以来，国家陆续出台了一系列重要文件，如《关于实施乡村振兴战略的意见》、《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）》等，明确了乡村振兴的战略定位、总体要求、目标任务和实施路径，为全国乡村振兴工作提供了基本遵循。

(2)在具体政策层面，国家层面政策梳理涵盖了农业现代化、农村产业融合、农村改革、生态环境保护、乡村治理等多个方面。例如，在农业现代化方面，国家出台了《农业现代化规划（2016-2020年）》等文件，旨在提高农业生产效率和农产品质量；在产业融合方面，推出了《关于加快农业与农村一二三产业融合发展的指导意见》，鼓励发展休闲农业、乡村旅游等新业态；在农村改革方面，实施了农村集体产权制