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全市有限空间作业安全专项整治方案

为深刻汲取事故教训，切实加强有限空间作业安全管理，有

效防控安全风险，确保有限空间作业安全，根据全市重大事故隐

患专项排查整治2023行动工作安排，决定自即日起至年底在全

市开展有限空间作业安全专项整治，制定如下方案。

一、总体要求

坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主、综

合治理，聚焦有限空间事故易发领域，紧盯重点部位、重点场

所，开展“拉网式”风险隐患排查整治。全行业排查彻底摸清有

限空间底数，全方位防护有效强化警示隔离设施，全覆盖宣教

培训提升安全作业意识，严格执法督促企业落实主体责任，行

刑衔接推动职工落实岗位责任，严肃问责倒逼部门落实监管责

任，严厉查处有限空间作业违法违规违章行为，全面提升有限

空间作业安全水平，有效防范和减少各类有限空间作业事故发

生。

二、整治范围

（一）全市范围内存在有限空间或者涉及有限空间作业的

企业单位（以下简称“有关单位”）。

（二）有限空间主要类型：包括但不限于贮（槽）罐、塔

（釜）、冷藏箱、容器、管道、烟道、锅炉等密闭或半密闭设

备；地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、

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涵洞、地坑、废井、地窖、污水池（井）、沼气池、化粪池、

下水道等地下有限空间；储藏室、酒糟池、发酵池、垃圾站、

温室、冷库（气调库）、粮仓、料仓等地上有限空间。

三、整治事项

（一）风险排查辨识

1.开展有限空间排查。有关单位要对照整治范围全面排查

有限空间，逐一登记造册，建立管理台账。

2.全面辨识管控风险。有关单位要组织专业力量进行全面

风险辨识与评估，明确有限空间名称、位置、类型和危险因素

等基本信息，根据危险因素种类、参数和特性，制定风险管控

措施。

（二）入口安全管理

3.规范设置警示标识。有关单位要在入厂（场、园）处公

示本单位存在有限空间的名称、位置、类型和危险因素等情况，

及时更新并告知每一位入厂（场、园）人员。要在有限空间入

口或附近醒目位置，张贴此处有限空间作业的安全操作规程，

喷涂“先通风、再检测、后作业”等通俗易懂的安全作业要点。

4.完善有效隔离设施。有关单位要在地面敞开的污水池等

池边、临边，修筑防护栏杆；对地下封闭或半封闭的有限空间，

设立“透气盖板”或上锁等物理隔离措施；有条件的有限空间作

业区域，增设门禁、声光报警、电子围栏、电子锁、视频监控

装置，实施可视化、封闭化管理。

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（三）作业审批报告

5.落实危险作业报告制度。监管部门要按（参）照《山东

省企业危险作业报告管理办法》，督促有关单位及时如实报告

有限空间作业信息。

6.强化作业审批。作业前，有关单位或实施作业单位必须

编制详实的作业方案，明确现场人员职责、安全措施、操作流

程等，并经本单位安全生产管理人员审核、负责人批准。未经

审核和批准的有限空间作业，一律不得实施。

7.加强发包监管。发包单位应当与承包单位签订专门的安

全生产管理协议，或者在承包合同中约定各自的安全生产管理

职责。对发包的有限空间作业，发包单位对发包作业安全承担

主体责任，必须对承包单位的安全生产工作统一协调、管理，

对承包单位的作业方案和实施的作业进行审批和管理。承包方

对其承包的有限空间作业安全承担直接责任，要指定专职安全

生产管理人员进行安全检查与协调，发现安全问题的，及时督

促整改。

（四）现场技术措施

8.严格落实“先通风、再检测、后作业”基本要求。有限空

间作业必须配齐配全作业所需的通风、检测、照明、通讯、应

急救援等设备设施。严格落实作业安全技术规程，有限空间存

在积水、淤泥等污物时，应先在有限空间外部利用工具进行充

分搅动，带气体充分释放后再进行检测。作业过程中安排专人

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负责现场监护，持续开展气体浓度检测并进行通风，严禁通风、

检测不合格作业。发现通风设备停止运转、有限空间内氧含量

浓度低于或者有毒有害、易燃易爆气体浓度高于国家标准或者

行业标准规定的