重点环境管理危险化学品环境风险评估报告编制指南试行.docx

研究报告

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重点环境管理危险化学品环境风险评估报告编制指南试行

一、总则

1.编制目的

(1)编制此重点环境管理危险化学品环境风险评估报告的目的在于确保我国危险化学品环境风险得到有效控制，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会的可持续发展。通过系统地识别、评估和管控环境风险，本报告旨在为相关部门和企业提供科学依据，指导其实施有效的风险预防和应急响应措施。

(2)本报告的编制旨在规范重点环境管理危险化学品环境风险评估工作，明确评估程序和内容，提高风险评估的科学性和准确性。通过统一评估方法和标准，有助于提升环境风险管理的透明度和公众参与度，促进环境风险管理的规范化、科学化。

(3)本报告的编制还旨在加强国内外环境风险管理经验的交流与借鉴，推动我国环境风险管理水平的提升。通过与国际标准接轨，有助于提高我国在环境风险管理领域的国际竞争力，同时为我国相关法律法规的制定和实施提供参考依据，助力构建和谐的人与自然关系。

2.编制依据

(1)本报告的编制依据主要包括国家有关环境保护和安全生产的法律法规，如《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》以及《危险化学品安全管理条例》等。这些法律法规为环境风险评估提供了法律框架和基本要求，确保评估工作符合国家法律法规的规定。

(2)此外，本报告还参考了国际标准和国家标准，如国际标准化组织（ISO）的相关标准、联合国《全球化学品统一分类和标签制度》（GHS）以及我国《环境风险评估导则》等。这些标准为环境风险评估提供了科学依据和技术规范，有助于提高评估工作的质量和效率。

(3)本报告的编制还参考了相关行业规范和指南，如《重点环境管理危险化学品环境风险评估指南》、《危险化学品环境风险评估方法》等。这些行业规范和指南为环境风险评估提供了具体的技术细节和实践经验，有助于提升评估工作的针对性和实用性。

3.适用范围

(1)本报告适用于在我国境内从事重点环境管理危险化学品生产、储存、使用、经营、运输等活动的企业。包括但不限于化学原料和化学品制造业、医药制造业、农药制造业、涂料制造业等涉及危险化学品的企业。

(2)本报告适用于各类危险化学品环境风险评估项目，包括但不限于新建、改建、扩建项目以及危险化学品重大危险源的环境风险评估。同时，也适用于危险化学品环境风险隐患排查、环境风险评估报告编制、环境风险评估结果应用等工作。

(3)本报告适用于各级环境保护部门、安全生产监督管理部门以及其他相关部门对企业环境风险评估工作的监督管理。同时，也适用于企业内部环境风险管理体系的建立和实施，以及环境风险评估结果在企业生产、经营、管理等环节的应用。

二、术语和定义

1.危险化学品

(1)危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的化学品。根据其危害特性，危险化学品可分为八大类，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、氧化剂和有机过氧化物、毒害品、放射性物品、腐蚀品。

(2)在环境风险评估中，危险化学品需根据其理化性质、毒理学特性、环境迁移性等因素进行分类。对于具有高毒、高腐蚀、易燃易爆特性的危险化学品，应予以重点关注，采取严格的管控措施，防止其对环境造成严重污染和危害。

(3)危险化学品的环境风险主要体现在其生产、储存、使用、运输和处置等环节。在环境风险评估过程中，需对危险化学品的环境风险进行全面分析，包括对土壤、水体、大气等环境介质的影响，以及对生态系统和人体健康的潜在危害。通过对危险化学品环境风险的评估，有助于制定合理的风险防控措施，确保环境安全。

2.环境风险评估

(1)环境风险评估是对特定环境中的潜在风险进行识别、评估和控制的过程。它旨在评估环境中的危险化学品、自然灾害、人为活动等因素可能对人类健康和环境造成的危害。环境风险评估通常包括危害识别、暴露评估、风险表征和风险控制四个主要步骤。

(2)危害识别是环境风险评估的第一步，涉及识别和描述潜在的环境危害，包括化学、物理、生物等方面的风险。这一步骤要求评估人员收集相关数据和信息，分析化学品的性质、使用情况以及可能的释放途径。

(3)暴露评估是对环境中的个体或群体可能接触到的化学物质进行量化和定量化分析。这包括评估暴露的频率、持续时间、暴露剂量以及暴露途径（如吸入、摄入、皮肤接触等）。风险表征则是将危害识别和暴露评估的结果结合起来，以量化风险的大小，并确定风险是否可接受。在此基础上，制定相应的风险控制措施，以降低环境风险。

3.风险控制

(1)风险控制是环境风险评估的核心环节，旨在通过一系列措施降低环境风险至可接受水平。风险控制措施包括技术手段和管理措施，旨在消除或减少风险源、控制风险传播、减轻风险后果。技术手段可能包括物理隔离、工程控制、通风换气、废水