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君子忧道不忧贫。——孔丘

新疆粮油国际物流产业园区组建方案

第一章物流产业园区概述

新疆粮油国际物流产业园区位于乌鲁木齐北站公路、乌奎高

速公路、乌鲁木齐北站北四路的交汇区内，占地约739亩。其构

成示意如下：

总建设工期：5年（不含1年的建设准备期）。

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建设内容：对园区内的企业进行资源整合，按照“统一规划、

分步实施”的原则，建设以布局科学、用地节约、产业集聚、功

能集成、经营集约为特征，集粮油及农副产品综合运输、仓储配

送、流通加工、包装、搬运装卸、市场交易（包括网上交易）、

信息服务、金融、咨询、生活服务等现代物流功能为一体，辐射

南北疆、国内各省及中亚国家的粮油国际物流产业园区。以提高

货物的集散效益，扩大物流经营的规模效益、提升物流的增值整

合效益。

第二章市场分析

第一节经济社会环境分析

一、政策机遇

（一）、国家政策

2009年2月,国务院颁布了《物流业调整和振兴规划》。这

是我国第一个物流业专项规划,也是十大产业中惟一的服务业规

划。该《规划》述及的九大物流区域、十大物流通道和21个全

国性物流节点城市都将乌鲁木齐纳入其中，突显出乌鲁木齐具有

的欧亚大陆西桥头堡的重要地位。《规划》发布、实施后，政府

有关部门相继制定、发布了一系列支持、鼓励物流业健康发展的

政策、措施。2011年8月国务院办公厅又颁布了《关于促进物

流业健康发展措施的意见》，这标志着促进物流业发展已上升到

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国家战略层面，这将推动我国物流业在“十二五”期间快速发展。

（二）、行业政策

2011年12月5日国家粮食局印发了《关于贯彻国务院办

公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见的实施意见》，提

出要“鼓励因地制宜建立规模化、多功能的产业园区，实现资源

共享、协同运作。”，“西部地区要高度重视发展粮食现代物流”，

要“加快推进新疆通道建设”。

自治区粮食局制订的《新疆维吾尔自治区粮食流通产业第十

二个五年发展规划》提出在“十二五”期间要构建新疆粮食物流

“两大通道、三级节点”，要重点推进乌鲁木齐北站等三个一级

物流节点的建设，改造乌鲁木齐北站铁路专用线，投资建设乌鲁

木齐成品粮油交易中心。

随着国家、自治区对物流业的重视和扶持力度的不断提高，

行业政策扶持力度不断加大，可以预见：物流业在自治区未来的

经济格局中的比重将持续增加。

（三）、区域规划

乌鲁木齐铁路局“十二五”技改规划提出，在“十二五”末

北站吞吐量将由2010年的673万吨提高到1202万吨，增幅达

79%，并在北站、西站区域打造国际物流园区。对新粮集团提出

的建设“新疆粮油国际物流产业园区”的构想，乌鲁木齐铁路局

主要领导表示，这一构想与该局的规划吻合，应予大力支持。

乌鲁木齐市规划局介绍，乌鲁木齐北站地区目前尚无物流园

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区的相关规划及限制。