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安全管理之非煤矿山领域双重预防机制建设推进方案

一、背景分析

非煤矿山行业作为我国的支柱性产业之一，已经发展成为国内外市场的重要供应商。然而，在高质量发展的同时，这个行业也面临着一系列安全风险挑战。在这种情况下，双重预防机制建设成为了非煤矿山领域必须进一步强化的重点领域。

二、建立综合预警监管机制

综合预警监管机制是双重预防机制的基础，它是通过对各类安全隐患的预警、预测、预防等方式进行系统化的管理和处理。具体措施如下：

1.建立预警监测体系。此体系包含整合报表分析、巡查信息统计、生产过程数据分析等操作，为行业监管人员快速把握事态发展提供支撑。

2.实施预警机制建设。基于预警监测体系，实施预警机制，提高行业监管人员对于安全隐患的敏感度与预防能力。同时，建立通报机制，使预警监管机制更具操作性和全局性，为监管和安全防范提供重要的技术支持。

三、完善整体性监管机制

到目前为止，我国非煤矿山行业在安全监督、监管和执法等方面均存在一定的缺陷。因此，完善监管机制是非煤矿山行业建立双重预防机制的关键性环节之一。具体措施：

1.加强对于矿山行业安全定量化风险评估与生产过程控制指标的制定等工作。

2.建立完备的监管法律条文，以提高监管机制的权威性与实效性。

四、健全行业经验交流机制

作为高度专业性行业，非煤矿山领域面临较大的信息不对称和交流不畅问题。为此，非煤矿山行业应当建立健全的行业经验交流机制，并制定具体措施来支持交流。具体措施如下：

1.建立多层次的高效沟通平台，支持区域间和企业间的矿山安全交流。

2.完备矿山行业安全信息收集、分析和处理体系，使行业公共的信息资料更加详实和及时。

五、缔造安全文化氛围

除了制定完善的监管、预警和交流机制，还需要做到组织文化建设工作。安全文化建设是双重预防机制的重要组成部分，促进员工的惯例安全行为，具体措施如下：

1.通过举行各类安全培训、学习和演练活动，加强员工的安全意识和自救互救能力。

2.强化企业责任和员工的安全责任制，增强企业安全意识和责任意识，以提高员工对安全的重视度和自我管理能力。

六、总结

天津爆炸事故、陕西神木矿难等重大安全事故的发生使我们充分认识到矿山生产安全管理的重要性。针对非煤矿山领域，在监管、预警、交流以及组织文化建设等方面加大安全工作力度，维护矿山生产安全，建立长效的安全预防体系，才能取得实质性的成果。