DB61_T+1800-2023排污许可证核发技术评估指南.docxVIP

ICS13.020

CCSZ01

DB61

陕 西 省 地 方 标 准

DB61/T1800—2023

排污许可证核发技术评估指南

Guidelinefortechnicalreviewofpollutantpermitissuance

2023

2023-12-28发布

2024-01-28实施

陕西省市场监督管理局

发布

DB61/T1800

DB61/T1800—2023

DB61/T1800

DB61/T1800—2023

目??次

前言 II

范围 1

规范性引用文件 1

术语和定义 1

评估原则 1

评估程序 1

评估方法 2

评估内容 2

评估报告 6

附录A（资料性）排污许可证核发技术评估报告编制提纲 7

参考文献 8

I

I

前??言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起

草。

请注意本文件某些内容可能涉及专利方面的内容。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由陕西省生态环境厅提出并归口。

本文件起草单位：陕西省环境调查评估中心、陕西陆环环保工程有限公司、榆林市环境工程评估中

心。

本文件主要起草人：曹巍、韩梅、王丽、谢涛、高培育、高钰涓、李晓军、刘树森、刘艳霞、李娟、

赵杰、孙晨、侯彦辉、史谊飞、臧磊。

本文件由陕西省环境调查评估中心负责解释。本文件首次发布。

联系信息如下：

单位：陕西省环境调查评估中心电话：029邮编：710054II地址：陕西省西安市雁塔区西影路106

邮编：710054

II

排污许可证核发技术评估指南

范围

本文件确立了排污许可证核发技术评估的原则，给出了排污许可证核发技术评估的程序、方法、内容的指导和建议。

本文件适用于实行排污许可重点管理、简化管理类的排污单位排污许可证核发技术评估工作。

规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T4754 国民经济行业分类

HJ942 排污许可证申请与核发技术规范总则

HJ944 排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范总则（试行）

3术语和定义

3术语和定义

HJ942界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

排污许可证核发技术评估technicalreviewofissuingpollutantpermit

对排污许可申请进行客观、公正的技术审核的活动。

4评估原则

遵循科学合理、客观公正、突出重点、全面准确的原则，确保评估过程的系统性、完整性以及评估

结论的客观性。

5评估程序

接受委托

技术机构接受排污许可证核发部门委托。

技术审查

技术机构对排污许可申请进行技术审查，并出具评估报告，评估报告编制提纲参见附录A。

提交技术评估报告

1

技术机构向排污许可证核发部门提交技术评估报告。

评估方法

评估方法选取

技术评估可采用资料审核、专家咨询、现场勘查、数据校验等一种或多种方法。

资料审核

通过与排污许可证申请与核发技术规范、自行监测技术指南、污染防治可行技术指南、环境影响报告书（表）、环境影响登记表、竣工环境保护验收文件（除首次申领外）、排污单位建设情况说明等核对，对排污单位排污许可证申请材料进行审核，重点审核排污许可证申请材料的规范性，行业类别、排污许可证管理类别判定的准确性，与法律法规、产业政策的符合性等。

专家咨询

对申请材料存在疑问的可采用专家咨询方法，专家咨询有召开现场评估会、视频评估会、专家函审等方式。

现场勘查

放方式、排放去向等情况，排放口数量、位置、高度等情况。6.5数据校验对许可排放量核定结果存在质疑时，可采用数据校验技术方法。数据校验技术方法可采用传统数据校验方法与大数据、人工智能等相结合的方式。校验数据可采用全国排污许可证管理信息平台中同类排

放方式、排放去向等情况，排放口数量、位置、高度等情况。

6.5数据校验

对许可排放量核定结果存在质疑时，可采用数据校验技术方法。数据校验技术方法可采用传统数据校验方法与大数据、人工智能等相结合的方式。校验数据可采用全国排污许可证管理信息平台中同类排污单位数据、全国第二次污染源普查数据（《排放源统计调查产排污核算方法和系数手册》）、环境统计数据、污染源监督性监测数据等。

7评估内容

法律法规、产业政策符合性

从生产经营场所位置、生产规模、产品方案、工艺装备等方面，评估排污单位与法律法规、产业政策符合性。

行业类别、管理类别判定