电力系统规划设计火电调峰能力强化需求新能源税收调整待优化.pdfVIP

电力系统规划设计：火电调峰能力待加强新能源税收调控

功能待改善

可再生能源发展普遍存在市场开拓困难和电能质量不高两大问题。对此，没强力的

政策支持是难以获得成效的。

1）国外新能源政策

通过对美国、德国、口本、英国等发达国家新能源财税政策日勺分析，其成功经验共同体

现为:

首先，各国发展新能源时都制定了明确的发展目H勺，如口本提出到2030年将太阳能和

风能发电等新能源技术扶值成商业产值达3万亿日元的支柱产业之一，英国规定到2023年

可再生能源占能源产出的比重到达20%,这些国家对应实行的财税政策都以这些目的为根

据而制定的。

另一方面，各国都制定了明确H勺财税支持政策，包括直接补助、税收优惠、低息贷款等。

以税收优惠政策为例，以美国为代表的西方发达国家通过法律手段将新能源税收政策予以规

范化、制度化，在法律条文中对关税收优惠政策做出详细口勺规定，从而使新能源税收鼓励

措施具明确性和可行性;上述国家的税收政策贯穿新能源发展需要经历H勺“前生产一生产

-市场化一消费”四大阶段，形成了覆盖新能源发展全阶段的税收政策体系。

Gigawatts

CSPandOceanPower

Gigawatts

Geothermalpower

■Bio-power

SolarPV

93■Windpower

78

3231

27

WorldEU-28BRICSUnitedGermanySj.

TotalStates

NotWKlMinghydropower

再次，各国MJ财税支持政策波及新能源各个领域，但都能结合各国的实际状况和中长期

发展规划选择某些重点领域加大扶持力度。例如，新世纪以来的I十数年里，美国对于氢燃料

电池