中国发电企业温室气体排放核算方法与报告格式指南(试行).docx

研究报告

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中国发电企业温室气体排放核算方法与报告格式指南(试行)

一、总则

1.1.范围和适用性

(1)本指南适用于中国境内所有从事发电业务的企业，包括但不限于火力发电、水力发电、核能发电、风能发电、太阳能发电等类型的企业。本指南旨在规范发电企业温室气体排放核算工作，提高核算数据的准确性和可比性，为政府、企业和社会公众提供参考。

(2)发电企业在进行温室气体排放核算时，应遵循国家相关法律法规和政策要求，采用科学、合理的方法，确保核算结果的客观性、公正性和透明度。本指南规定了温室气体排放核算的基本原则、方法和报告格式，旨在统一核算标准，促进发电企业节能减排。

(3)本指南的适用范围包括发电企业温室气体排放核算的各个方面，如核算边界、核算方法、排放量核算、报告格式、数据审核与质量保证、报告发布与信息公开、监督与法律责任等。本指南旨在为发电企业提供一套完整的温室气体排放核算体系，推动企业绿色低碳发展，助力国家实现碳达峰、碳中和目标。

2.2.核算原则

(1)温室气体排放核算应遵循全面性原则，确保核算范围涵盖企业所有相关的温室气体排放源，包括但不限于直接排放和间接排放。全面核算有助于准确评估企业温室气体排放总量及其对环境的影响。

(2)核算过程应遵循一致性原则，采用统一的核算方法、标准和报告格式，确保不同企业之间的数据可比性。一致性原则有助于提高核算结果的公信力和国际间的交流合作。

(3)核算应遵循科学性原则，以科学的理论和实验数据为基础，采用合理的方法和模型进行温室气体排放量的计算。科学性原则有助于提高核算结果的准确性和可靠性，为政策制定和企业决策提供有力支持。

3.3.核算方法

(1)统计调查法是温室气体排放核算的基本方法之一，通过收集企业生产运营过程中产生的能源消耗、物料转移、废弃物排放等数据，结合国家相关标准进行核算。该方法适用于数据收集较为完整的企业，能够较为准确地反映企业的温室气体排放情况。

(2)物料平衡法基于物质守恒定律，通过分析企业生产过程中的物料输入和输出，计算温室气体排放量。该方法适用于物料流动清晰、过程可控的企业，能够帮助企业识别排放热点，优化生产工艺。

(3)燃料消耗法以燃料消耗量为基础，根据燃料的热值和排放因子计算温室气体排放量。该方法适用于以燃料为主要能源的企业，操作简便，但需注意燃料类型和排放因子的准确性。在实际应用中，可根据企业具体情况选择适合的核算方法，或结合多种方法进行综合核算。

二、温室气体排放核算边界

1.1.纳入边界

(1)纳入边界应明确界定发电企业温室气体排放核算的起始点和终点，确保核算范围的全面性和一致性。一般而言，纳入边界应包括发电企业的所有生产、运营和废弃活动，以及这些活动产生的直接和间接温室气体排放。

(2)在确定纳入边界时，应充分考虑国家相关法律法规和政策要求，如《京都议定书》和《巴黎协定》等国际公约，以及国内《大气污染防治法》等法律法规。这些法律法规对温室气体排放核算边界有明确的界定，企业应予以遵守。

(3)纳入边界还应考虑到企业所属行业的特点和排放源的性质。例如，对于火力发电企业，应将煤炭、天然气等燃料的采购、储存、运输和燃烧过程纳入边界；对于核能发电企业，应将核燃料的生产、运输、储存和处理过程纳入边界。同时，也要考虑企业内部和外部排放的界定，如企业内部产生的废弃物处理和外部排放的二氧化碳排放等。

2.2.排除边界

(1)排除边界是指在进行温室气体排放核算时，明确不纳入核算范围的排放活动或排放源。确定排除边界有助于简化核算过程，提高核算效率。排除边界通常包括但不限于以下内容：企业所属行业的特定排放活动，如核能发电企业对核废料处理和存储的排放；企业内部非生产性活动产生的排放，如员工食堂、宿舍等非生产设施产生的排放。

(2)在确定排除边界时，应遵循透明性和合理性原则。透明性要求企业对外公开排除边界的依据和理由，确保核算过程的公开性和可信度。合理性原则则要求排除的边界应与企业的核心业务和主要排放源相区分，避免因排除边界不当而影响核算结果的准确性。

(3)排除边界的确定还需考虑国家相关政策和行业标准。例如，某些排放源可能因技术原因或政策限制而无法进行核算，如某些特殊的工业过程排放。此外，排除边界还应考虑数据可获得性和企业实际操作情况，确保排除边界的实际可执行性。

3.3.边界调整

(1)边界调整是指在温室气体排放核算过程中，根据企业实际情况或外部环境变化，对核算边界进行必要的调整。边界调整的目的是确保核算结果的准确性和适应性，同时考虑到企业战略发展的需要。

(2)边界调整可能涉及以下几个方面：首先，随着企业业务范围的扩展或收缩，原有的核算边界可能不再适用，需要根据新的业务范围重新界定边界。其次，随着政策法规的更新，可能需要调