十三五重点项目-百万亩生态经济林建设项目资金申请报告.docx

研究报告

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十三五重点项目-百万亩生态经济林建设项目资金申请报告

一、项目概述

1.项目背景及意义

(1)近年来，随着我国经济的快速发展，生态环境问题日益凸显。森林资源作为国家生态安全的重要保障，对维护生物多样性、调节气候、保持水土等方面发挥着至关重要的作用。然而，由于历史原因和人为破坏，我国森林资源总量不足、分布不均、质量不高的问题依然存在。在此背景下，实施百万亩生态经济林建设项目，对于提高森林覆盖率、改善生态环境、促进林业产业发展具有重要意义。

(2)百万亩生态经济林建设项目旨在通过科学规划、合理布局，将生态效益与经济效益相结合，推动林业可持续发展。项目实施过程中，将优先选择适宜发展的区域，利用先进的技术和管理手段，提高森林资源的质量和效益。这不仅有助于优化国土空间布局，还能为农民增收致富提供新的途径，促进农村经济发展。

(3)同时，百万亩生态经济林建设项目还将带动相关产业链的发展，推动林业产业转型升级。通过项目实施，将促进林业科技研发、推广和应用，提高林业生产效率，降低生产成本，提升产品竞争力。此外，项目还将加强与国际市场的对接，拓宽林业产品出口渠道，为我国林业产业发展注入新的活力。因此，百万亩生态经济林建设项目不仅是国家生态建设的重要举措，也是推动经济社会持续健康发展的重要支撑。

2.项目目标及任务

(1)项目目标方面，百万亩生态经济林建设项目旨在实现以下目标：一是提高森林覆盖率，改善生态环境，提升区域生态质量；二是促进林业产业结构调整，发展特色林业，增加农民收入；三是推动林业科技进步，提高森林资源利用效率，实现林业可持续发展。

(2)项目任务具体包括：首先，规划并实施百万亩生态经济林基地建设，重点发展优质、高效、生态的树种，提高森林资源的质量和效益；其次，加强林业基础设施建设，完善水利、道路等配套设施，确保项目顺利实施；再次，推广先进林业技术，提高林业生产水平，降低生产成本，增强林业市场竞争力。

(3)此外，项目还将加强林业人才培养和引进，提高林业科技人员素质，推动林业科技创新；加强森林资源保护与管理，严厉打击非法采伐、盗伐等违法行为，确保森林资源安全；同时，开展生态补偿和森林碳汇项目，促进森林资源可持续利用，为我国生态文明建设贡献力量。通过这些任务的实施，力争在项目期内实现预期目标，为我国林业发展注入新的动力。

3.项目实施范围及区域选择

(1)项目实施范围选定在全国范围内具有适宜气候、土壤条件和林业发展基础的地区。具体包括东北、华北、华东、中南、西南和西北等六大区域，覆盖了我国大部分省份。在这些地区，根据地形地貌、气候特征和土地利用现状，选取了具备生态修复和林业产业发展潜力的区域作为项目实施的重点。

(2)在区域选择上，优先考虑以下因素：一是地形地貌适宜，有利于生态经济林的生长和林业产业的发展；二是土壤条件良好，具备适宜种植的树种；三是水资源充足，有利于林业灌溉和生态保护；四是交通便利，便于项目物资运输和产品销售。通过综合考虑这些因素，确定了项目实施的具体区域。

(3)在具体实施过程中，将结合地方实际情况，对项目区域进行细分。在北方地区，重点发展耐寒、抗旱的树种，如松树、杨树等；在南方地区，则重点发展喜湿、喜热的树种，如桉树、杉树等。同时，针对不同区域的气候特点，制定相应的林业种植和管理技术方案，确保项目顺利实施并取得预期效果。

二、项目实施方案

1.建设内容与技术路线

(1)建设内容方面，百万亩生态经济林建设项目主要包括以下几个方面：一是植树造林，增加森林面积，提高森林覆盖率；二是林业产业结构调整，发展特色林业，如经济林、生态林、用材林等；三是林业基础设施建设，包括水利、道路、电力等配套设施的完善；四是林业科技推广与应用，引进和研发先进技术，提高林业生产效率。

(2)技术路线方面，项目将遵循以下原则：一是科学规划，结合区域特点，制定合理的造林方案；二是选用优质苗木，确保造林成活率和树木生长质量；三是推广先进技术，如容器育苗、生物技术、节水灌溉等，提高造林效率；四是加强病虫害防治，确保森林健康；五是实施生态补偿，促进森林资源可持续利用。

(3)具体技术路线包括：首先，进行土壤调查和树种选择，根据土壤类型和气候条件，选择适宜的树种进行造林；其次，采用容器育苗技术，提高苗木成活率；再次，实施节水灌溉，降低水资源消耗；此外，加强病虫害监测和防治，确保森林健康；最后，通过生态补偿机制，鼓励农民参与造林和管护工作，实现森林资源的可持续利用。通过这些技术路线的实施，确保项目达到预期目标，为我国林业发展贡献力量。

2.项目进度安排

(1)项目进度安排分为四个阶段，共计五年。第一阶段为前期准备阶段（1-3个月），主要完成项目可行性研究、规划设计、招投标等工作。在此阶段，将组