关于审议2025年工作报告的意见和建议.docx

研究报告

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关于审议2025年工作报告的意见和建议

一、总体评价

1.1.工作报告全面性

(1)2025年工作报告全面展现了我国过去一年的工作成果和发展态势，内容详实、结构合理，体现了政府对国家发展的高度重视和全面布局。报告从政治、经济、文化、社会、生态等多个方面进行了系统阐述，既有对过去一年工作的总结，又有对未来发展的规划和展望。

(2)报告在全面性方面表现突出，不仅涵盖了国家发展的全局性工作，还关注了民生改善的细节。在政治方面，报告强调了加强党的领导、推进国家治理体系和治理能力现代化；在经济方面，报告提出了推动高质量发展、深化供给侧结构性改革等任务；在社会方面，报告关注了教育、就业、医疗、养老等民生问题；在生态方面，报告强调了绿色发展、生态文明建设。

(3)2025年工作报告在全面性方面还体现在对国际形势的分析和应对上。报告指出，面对复杂多变的国际环境，我国要坚定维护国家主权、安全、发展利益，积极参与全球治理，推动构建人类命运共同体。同时，报告还提出了深化改革开放、扩大对外开放、加强国际合作等举措，以应对外部挑战，推动我国经济社会发展。

2.2.工作报告的针对性

(1)工作报告在针对性方面体现出对当前国内外形势的精准把握，紧扣国家发展大局和人民群众的实际需求。针对国内外环境变化，报告明确提出了一系列针对性强的政策措施，旨在稳定经济增长、保障和改善民生、推进改革开放。这些措施既有对经济结构调整的指导，也有对科技创新、绿色发展等方面的具体部署，展现了政府对国家长远发展的深思熟虑。

(2)报告在针对性方面还体现在对重点领域和关键问题的集中攻坚。针对经济运行中的突出矛盾和风险，报告提出了一系列针对性措施，如深化供给侧结构性改革、加强基础设施建设、优化金融环境等，以解决制约经济发展的瓶颈问题。同时，报告对科技创新、教育改革、医疗卫生、社会保障等领域也提出了针对性的改革措施，旨在提升国家治理体系和治理能力。

(3)在针对性方面，工作报告还充分考虑了不同地区、不同群体的实际情况，提出了差异化的发展策略。针对区域发展不平衡问题，报告强调要实施区域协调发展战略，加大对中西部地区和东北振兴的支持力度。针对人民群众的期盼，报告提出了一系列具体举措，如提高基本公共服务水平、加大扶贫力度、加强生态环境保护等，确保发展成果更多更公平惠及全体人民。

3.3.工作报告的创新性

(1)2025年工作报告在创新性方面展现出政府改革的决心和勇气，报告提出了许多具有前瞻性和引领性的新思路、新举措。在经济发展方面，报告强调了创新驱动发展战略，鼓励企业加大研发投入，培育新兴产业，推动经济转型升级。同时，报告还提出了深化科技体制改革，加强知识产权保护，以激发全社会创新活力。

(2)工作报告在创新性方面还体现在对社会治理模式的探索上。报告提出构建共建共治共享的社会治理格局，强调运用大数据、人工智能等新技术提升社会治理水平。在生态环境方面，报告提出了绿色发展的新理念，倡导绿色生活方式，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

(3)报告在创新性方面还关注了国际合作与竞争的新态势。面对全球治理体系变革，报告提出积极参与全球治理，推动构建开放型世界经济，加强同各国的交流与合作。同时，报告还强调要增强自主创新能力，提升国际竞争力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

二、主要成就及亮点

1.1.经济发展成就

(1)2025年，我国经济发展取得了显著成就。国内生产总值（GDP）持续增长，达到历史新高，为全球经济增长贡献了重要力量。工业生产保持稳定增长，高技术产业和战略性新兴产业快速发展，成为经济增长的新引擎。同时，农业现代化步伐加快，粮食产量稳定，农民收入水平不断提高。

(2)在经济结构调整方面，我国取得了突破性进展。服务业比重持续上升，成为国民经济的主导产业。消费对经济增长的贡献率不断提升，消费结构不断优化。同时，我国积极推动供给侧结构性改革，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板取得显著成效，经济运行质量和效益明显提高。

(3)国际贸易方面，我国外贸进出口总额稳步增长，对外投资规模不断扩大，积极参与全球经济治理。我国企业在国际市场上竞争力增强，品牌影响力不断提升。同时，我国积极参与“一带一路”建设，与沿线国家开展互利合作，推动形成开放型世界经济。

2.2.社会事业进步

(1)2025年，我国社会事业取得了显著进步，民生福祉得到进一步改善。教育方面，普及高中阶段教育取得重要进展，职业教育和高等教育质量不断提升，教育公平性得到加强。医疗卫生事业得到全面发展，基本医疗保障体系更加完善，基层医疗服务能力显著增强，人民群众的健康水平得到明显提高。

(2)在社会保障体系方面，我国养老保险、失业保险、工伤保险等社会保险覆盖面不断