上海市交通委员会发布航道通航条件影响评价报告编制服务指南等的通.docx

研究报告

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上海市交通委员会发布航道通航条件影响评价报告编制服务指南等的通

一、总则

1.1指导原则

(1)指导原则的制定旨在确保航道通航条件影响评价报告的编制过程科学、规范、客观，以充分体现航道通航条件对生态环境、社会经济发展和公众利益的影响。首先，应坚持科学发展观，充分考虑生态环境保护与经济社会发展协调统一的原则，确保航道通航条件评价工作的全面性和前瞻性。其次，遵循法律法规和政策要求，严格执行国家和地方相关法律法规，确保评价报告的合法性和合规性。最后，强化公众参与，广泛征求各方意见，确保评价结果的公正性和透明度。

(2)在具体实施过程中，指导原则要求评价报告编制单位应具备相应的专业能力和资质，确保评价工作的专业性和权威性。评价报告应采用科学、合理的评价方法，结合实际航道通航条件，对可能产生的影响进行全面分析。同时，应注重评价结果的实用性，为航道建设和管理提供科学依据。此外，指导原则还强调评价报告编制单位应严格遵守职业道德，确保评价过程公正、客观、真实，避免人为因素的影响。

(3)为了实现航道通航条件影响评价报告编制的指导原则，应建立健全评价体系，包括评价指标、评价方法、评价标准等。评价指标应全面反映航道通航条件对各个方面的影响，包括生态环境、社会经济发展、公众利益等。评价方法应科学、合理，能够准确反映评价对象的实际情况。评价标准应明确、具体，便于操作和执行。通过这些措施，可以确保航道通航条件影响评价报告的编制质量，为航道建设和管理提供有力支持。

1.2适用范围

(1)本指南适用于上海市内所有航道通航条件影响评价报告的编制工作。包括但不限于新建、改建、扩建航道工程以及航道整治、疏浚等工程项目的通航条件影响评价。无论项目规模大小，均需按照本指南的要求进行评价报告的编制，以确保评价工作的全面性和准确性。

(2)本指南同样适用于与航道通航条件相关的各类活动，如港口、码头、船闸、航道设施等建设项目的通航条件影响评价。此外，对于涉及航道通航条件变化的规划、政策制定等，也应参照本指南进行评价，以确保相关决策的科学性和合理性。

(3)本指南的适用范围不仅限于上海市行政区域内，对于涉及上海市航道通航条件的跨区域工程项目，亦应参照本指南进行通航条件影响评价报告的编制。同时，对于国内外相关机构、企业、个人在上海市航道通航条件影响评价方面寻求指导和支持的情况，本指南亦提供参考依据。

1.3编制依据

(1)本指南的编制依据主要包括国家和地方相关法律法规，如《中华人民共和国航道法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《上海市航道管理条例》等。这些法律法规为航道通航条件影响评价报告的编制提供了法律依据和基本要求，确保评价工作的合法性和合规性。

(2)编制依据还包括国家和地方有关航道通航条件影响评价的技术规范和标准，如《航道通航条件影响评价导则》、《航道通航条件影响评价技术规范》等。这些规范和标准为评价报告的编制提供了技术指导，确保评价方法的科学性和评价结果的可靠性。

(3)此外，本指南的编制还参考了国内外相关领域的最新研究成果和实践经验，包括航道通航条件影响评价的理论体系、评价方法、案例分析等。这些研究成果和实践经验为评价报告的编制提供了有益借鉴，有助于提高评价工作的质量和水平。同时，本指南也注重与相关行业标准和政策保持一致，以确保评价报告的适用性和前瞻性。

二、航道通航条件影响评价报告编制要求

2.1报告编制内容

(1)航道通航条件影响评价报告应包含项目概况，详细描述评价项目的背景、目的、规模、建设内容、预期效益等基本信息，为读者提供对评价项目的整体了解。

(2)报告需对通航环境进行详细分析，包括航道基本情况、水文气象条件、航道水域资源、生态环境状况等，为评价通航条件影响提供基础数据。

(3)评价报告应对通航条件进行综合评估，包括航道通航能力、船舶航行安全、航道水域资源利用、生态环境保护等方面，提出改善措施和建议，为航道建设和管理提供决策依据。同时，报告还应包括公众参与情况、评价结论和总结等内容，确保评价结果的全面性和可操作性。

2.2报告编制格式

(1)报告编制格式应遵循国家有关标准，采用统一的排版和字体要求。封面应包含项目名称、编制单位、编制日期、报告编号等信息，确保报告的规范性和可追溯性。

(2)报告正文部分应分为多个章节，包括但不限于项目概况、通航环境分析、通航条件评估、影响分析、适应性分析、结论与建议等。各章节之间应逻辑清晰，层次分明，便于读者理解和查阅。

(3)报告中应包含必要的图表、图片、表格等辅助说明材料，以直观展示评价结果和分析过程。图表应规范、清晰，并附有相应的标题和说明文字。同时，报告的参考文献和附录部分应完整列出，方便读者查阅相关资料。

2.3报告编制程序

(1)报告编制