2025年审议全会工作报告时的发言提纲.docx

研究报告

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2025年审议全会工作报告时的发言提纲

一、过去五年工作回顾

1.1党的建设取得重大成就

(1)党的十九大以来，我们党以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强党的建设，取得了重大成就。党的政治建设取得显著成效，党的领导更加坚强有力。我们坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致向前进。

(2)党的组织建设得到全面加强，党的基层组织更加健全，党员队伍素质明显提升。我们坚持党要管党、全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严肃查处了一批腐败分子，有效净化了党内政治生态。

(3)党的思想建设取得新进展，全党深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”、做到了“两个维护”。党的理论创新不断取得新成果，为党和国家事业发展提供了强大思想武器。

1.2经济社会发展取得历史性成就

(1)过去的五年，我国经济社会发展取得了历史性成就。经济实力跃上新台阶，国内生产总值突破百万亿元大关，成为世界第二大经济体。创新驱动发展战略深入实施，科技创新能力显著增强，一批重大科技成果取得突破。

(2)民生福祉持续改善，就业、教育、医疗、住房等民生领域取得显著进步。脱贫攻坚战取得全面胜利，区域性整体贫困得到解决，为全球减贫事业作出了重大贡献。城乡区域发展更加协调，新型城镇化进程加快，乡村振兴战略深入实施。

(3)绿色发展理念深入人心，生态文明建设取得积极成效。能源结构调整取得重大进展，清洁能源占比不断提高，碳排放强度显著下降。生态环境质量逐步改善，人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感不断增强。

1.3改革开放取得重大突破

(1)过去五年，我国改革开放取得重大突破，全面深化改革取得决定性成果。供给侧结构性改革深入推进，简政放权、放管结合、优化服务改革不断深化，市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用得到进一步体现。

(2)对外开放持续扩大，共建“一带一路”倡议深入推进，我国同世界各国的经贸往来更加紧密。自由贸易试验区建设取得新进展，关税总水平进一步降低，贸易和投资自由化便利化水平不断提高。

(3)深化国有企业改革，混合所有制改革取得积极进展，国有企业活力和效率不断提升。金融体制改革稳步推进，资本市场改革深化，金融风险防控取得阶段性成果。价格改革稳步推进，市场在资源配置中的决定性作用进一步增强。

二、当前形势和任务分析

2.1国际形势复杂多变

(1)当今世界正处于百年未有之大变局，国际形势复杂多变。全球政治经济格局加速调整，单边主义、保护主义抬头，地缘政治风险增加。世界经济增长面临下行压力，贸易保护主义和民粹主义对全球治理体系构成挑战。

(2)国际关系中的不确定性和不稳定性上升，大国竞争加剧，地区热点问题频发。恐怖主义、极端主义等非传统安全威胁依然严峻，全球公共卫生安全面临挑战。同时，全球气候变化问题日益突出，对国际社会提出了新的挑战。

(3)在这样的大背景下，我国发展面临的国际环境更加严峻。国际力量对比发生深刻调整，我国在国际事务中的地位和作用日益凸显，但同时也面临着外部压力和挑战。如何在复杂的国际环境中维护国家主权、安全、发展利益，成为摆在我们面前的重要课题。

2.2国内发展面临多重挑战

(1)国内发展面临着多重挑战，经济增长速度放缓，经济结构调整和转型升级压力加大。传统产业转型升级任务艰巨，新兴产业发展尚处于培育阶段，经济新动能的形成需要时间。同时，区域发展不平衡、城乡差距等问题依然存在，需要进一步深化改革，促进经济均衡发展。

(2)社会矛盾和问题也日益凸显，人民群众日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间存在矛盾。就业、教育、医疗、住房等民生问题成为社会关注的焦点，需要加大公共服务投入，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。此外，社会治理难度加大，维护社会稳定和公共安全任务艰巨。

(3)在国际环境方面，我国发展也面临诸多挑战。全球产业链供应链面临重构，我国产业链供应链的稳定性和安全性受到考验。同时，外部制裁和技术封锁等因素对我国科技发展形成压力，需要加快自主创新，提升关键核心技术水平，以应对国际竞争和挑战。在这样的背景下，我国发展需要在保持战略定力的同时，积极应对各种风险和挑战。

2.3我国发展面临的机遇

(1)我国发展面临着一系列重大机遇。首先，经济全球化和区域经济一体化进程不断深入，为我国提供了更广阔的市场空间和更丰富的合作机会。我国积极参与全球经济治理，推动构建开放型世界经济，为自身发展创造了有利条件。

(2)科技创新成为推动经济发展的关键驱动力，我国在人工智能、5G通信、新能源等领域取得了一系列重大突破。这些创新成果不仅提升了我国产业的竞争力，也为经济发展注入了新的活力。同时，我国在数字经济、共享经济等新业