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海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。——林则徐

民非财务管理制度

一、总则

1.为加强民非财务管理工作，规范财务行为，保障资金安全，提高资金使用效

益，根据《中华人民共和国民间非营利组织会计制度》、《民间非营利组织财务

管理制度》及相关法律法规，制定本制度。

2.本制度适用于我国境内依法成立的民办非企业单位、社会团体、基金会等民

间非营利组织（以下简称“民非”）。

3.民非财务管理应遵循以下原则：

（1）合法性原则：遵守国家法律法规，不得从事非法活动；

（2）真实性原则：反映实际情况，不得弄虚作假；

（3）完整性原则：全面反映民非经济业务，不得隐瞒或遗漏；

（4）及时性原则：按照规定时间完成财务报告，不得拖延；

（5）透明性原则：公开财务信息，接受社会监督。

二、财务组织机构及职责

1.民非应设立财务部门，负责组织、协调、监督本组织的财务管理工作。

2.财务部门的主要职责：

（1）制定和组织实施财务管理制度；

（2）编制和执行年度财务预算、决算；

（3）组织会计核算，保证会计资料的真实、完整；

（4）定期进行财务分析，为决策提供依据；

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（5）负责资产管理，确保资产安全、完整；

（6）办理税务申报及缴纳工作；

（7）配合审计、监察部门开展工作。

三、预算管理

1.民非应实行全面预算管理，将所有收入、支出纳入预算管理范围。

2.预算编制应遵循以下原则：

（1）合法性原则：预算项目应符合国家法律法规和政策要求；

（2）重点性原则：优先保障重要、紧急的支出项目；

（3）绩效原则：注重预算支出的经济效益和社会效益；

（4）可靠性原则：预算数据应真实可靠，不得虚列或夸大。

3.预算执行过程中，如需调整预算，应按照规定程序报批。

四、收入管理

1.民非收入主要包括：政府补助、捐赠收入、服务收入、投资收益等。

2.民非应建立健全收入管理制度，确保收入合法、合规。

3.收入核算应遵循以下要求：

（1）及时确认收入；

（2）分类核算，反映各项收入的性质和来源；

（3）依法开具发票，确认收入的真实性。

五、支出管理

1.民非支出主要包括：业务活动支出、管理费用、筹资费用、其他支出等。

2.民非应建立健全支出管理制度，严格控制支出，提高资金使用效益。

3.支出核算应遵循以下要求：

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（1）合理、合规支出；

（2）明确支出审批权限和程序；

（3）及时报销，确保支出真实、合法；

（4）分类核算，反映各项支出的性质和用途。

六、资产管理

1.民非应当建立健全资产管理制度，确保资产的安全、完整和有效利用。

2.资产采购、使用、处置应遵循以下规定：

（1）资产采购应根据实际需要，进行充分的市场调研和比价，确保采购的资产

性价比高；

（2）资产使用应明确责任人，建立使用记录，定期进行维护保养；

（3）资产处置应严格按照国家相关规定执行，防止国有资产流失。

3.民非应定期进行资产清查，确保账实相符。

七、负债管理

1.民非应合理控制负债规模，防止过度负债。

2.负债管理应遵循以下原则：

（1）合法性原则：负债融资应符合国家法律法规，不得违规举债；