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乐民之乐者,民亦乐其乐;忧民之忧者,民亦忧其忧。——《孟子》
公路建设项目后评价报告编制办法
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乐民之乐者,民亦乐其乐;忧民之忧者,民亦忧其忧。——《孟子》
【发布单位】交通部
【发布文号】交计发[1996]1130号文发布
【发布日期】1996-12-31
【生效日期】1996-12-31
【失效日期】
【所属类别】国家法律法规
【文件来源】
公路建设项目后评价报告编制办法
(1996年12月31日交通部交计发
〔1996〕1130号文发布)
第一条为使后评价报告编制工作规范化、科学化、特制
定本办法。
第二条公路建设项目后评价报告是在公路通车运营2至
3年后,用系统工程的方法,对建设项目决策、设计、施工
和运营各阶段工作及其变化的成因,进行全面的跟踪、调查、
分析和评价。
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乐民之乐者,民亦乐其乐;忧民之忧者,民亦忧其忧。——《孟子》
第三条编制公路建设项目后评价报告的目的是通过全
面总结,为不断提高决策、设计、施工、管理水平,合理利
用资金,提高投资效益,改进管理,制定相关政策等提供科
学依据。
第四条公路建设项目后评价报告的主要内容包括:
一、建设项目的过程评价:依据国家现行的有关法令、
制度和规定,分析和评价项目前期工作、建设实施、运营管
理等执行过程,从中找出变化原因,总结经验教训。
二、建设项目的效益评价:根据实际发生的数据和后评
价时国家颁布的参数进行国民经济评价和财务评价,并与前
期工作阶段按预测数据进行的评价相比较,分析其差别和成
因。
三、建设项目的影响评价:分析、评价对影响区域的经
济、社会、文化以及自然环境等方面所产生的影响。评价一
般可分为社会经济影响评价和环境影响评价。
四、建设项目目标持续性评价:根据对建设项目的公路
网状况、配套设施建设、管理体制、方针政策等外部条件和
运行机制、内部管理、运营状况、公路收费、服务情况等的
内部条件分析,评价项目目标(服务交通量、社会经济效益、
财务效益、环境保护等)的持续性,并提出相应的解决措施
和建议。
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乐民之乐者,民亦乐其乐;忧民之忧者,民亦忧其忧。——《孟子》
第五条公路建设项目后评价报告由主报告及附件两部
分组成。主报告应按本办法附件一《公路建设项目后评价报
告文本格式及内容要求》编制。附件的内容应包括各种专题
报告及建设项目管理卡。建设项目管理卡应按本办法附件二
《公路建设项目管理卡内容要求及填表说明》编制。
第六条编制建设项目后评价报告必须以项目各阶段的
正式文件和项目建成通车2~3年内进行的各种调查及重要
运行参数的测试数据为依据。项目通车后需要进行的调查主
要有:交通量调查、车辆运行特征调查、车辆运输费用调查、
工程质量调查、项目财务状况调查、社会经济效果调查、环
境调查等。项目各阶段的正式文件主要包括:项目建议书、
可行性研究报告、初步设计、施工图设计及其审查意见、批
复文件;施工阶段重大问题的请示及批复;工程竣工报告;
工程验收报告和审计后的工程竣工决算及
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