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建筑企业项目部加强党风廉政建设对策

研究

摘要：项目部是建筑企业最基本的组织单元，直接代表企

业对施工现场执行各种管理职能。项目部通常远离企业总部，

工作区域分散，流动性强，企业总部对其管控难度大，使得

项目部在人、财、物权管理上的自主权较大，廉政风险高。

而项目管理中的腐败行为会严重损害企业根本利益，导致干

群关系疏远，影响项目整体稳定。因此，对项目部加强党风

廉政建设进行深入探究具有重要意义。

关键字：施工企业；项目部；党风廉政建设

抓好基层党风廉政建设，对于化解基层矛盾、密切党群关

系、维护社会稳定、创造良好政治局面具有十分重要的意义。

项目部是建筑企业重要的组职单元，是企业生产经营成本和

经济效益主要来源，直接关系到企业的健康可持续发展。建

筑企业经营范围和地域广、项目分布广，对项目部管控跨度

大，在这种情况下，项目部的党风廉政建设显得尤为重要。

一、加强项目部党风廉政建设工作的现实意义

(一）有利于密切党群干群关系

对于建筑企业来说，项目部是其发展的根基，是前沿阵地，

党的根基在群众，企业的根基在基层职工，如果失去员工的

支持，企业发展将无从谈起。因此，需要切实加强项目部的

党风廉政建设，持续深化基层党员干部的作风建设，促使党

群干群关系更加紧密，政治基础更加坚实。

（二）有利于锻造高素质党员干部队伍

建筑企业项目部的工作具有点多、线长、面广的特点，权

力相对集中，而由于监管缺位等原因，监管力度不足，一旦

党员干部思想懈怠、工作疏忽，就会犯错误。开展党风廉政

建设工作，加强对基层党员干部的教育、管理和监督，可以

督促党员干部从严要求自己，不断增强防腐拒变能力。

（三）有利于提升工程项目管理水平

加强党风廉政建设是提高项目管理水平的必要补充，是企

业高质量发展的客观要求。项目部容易出现利用工程设备和

材料谋取私利、内外勾结等腐败行为，将严重影响项目建设

质量和效率。各种商业贿赂和职务犯罪如果没有及时制止的

话，将影响整个企业的发展。因此，在项目部开展党风廉政

建设对于预防腐败、提高项目管理水平是非常必要的。

二、项目部党风廉政建设中存在的问题

（一）思想认识不够到位

一些项目领导错误地认为党风廉政建设与工程建设生产关

系不大，在思想上对党风廉政建设工作重视不够。还有的项

目领导认为“山高皇帝远”，抱有侥幸心理，把党风廉政建

设当作一种形式，认为企业总部只看内页资料，平时做好

“书面功夫”应付一下检查就可以了，甚至有的项目领导把

党风廉政建设当做“额外负担”，认为一些“条条框框”制

约太多，使得在生产经营和管理过程被束缚手脚。

（二）组织力量不够强大

一些建筑企业的项目部没有配备专门的组织机构，既懂党

的理论又懂企业管理知识的复合型党支部书记相对稀少，这

样“兼职”党支部书记、副书记以及各支部委员忙于生产经

营、生活后勤、处理周边关系等，导致精力不足，缺乏敬业

精神，同时也缺乏推进党风廉政建设的经验和勇气，综合素

质和能力与新形势新要求不匹配，从主观因素上制约了党风

廉政建设的推进。

（三）责任落实不够有力

按照党风廉政建设总体要求及年底年度考核细则要求，一

般项目部都会在年初组织签订党风廉政建设目标责任书，制

定年度党风廉政建设工作要点、任务分工表等，但由于对党

风廉政责任制的贯彻落实情况缺少定期和比较规范的指导、

检查、考核，常常满足于文件印发、开会部署，对于实际推

动督导不力，责任落实逐级“冷却”，党风廉政建设工作成

效不明显。

（四）监督机制不够有效

在经济转型时期，一些与工程建设相关的行政管理制度和

市场运作制度仍然不连贯、不完善、不兼容，造成工程管理

存在薄弱环节，由此产生寻租空间，部分人员钻制度的空子，

干扰项目审批和项目建设的正常秩序，在材料、设备采购、

产品销售、工程承包等方面进行“暗箱操作”，严重侵害企

业利益。项目部在管理上有一定的自主权，部分项目部是

“党政一肩挑”的工作格局，一旦缺乏强有力的有效监督，

这些“主官”将权力集于一身，在职务上是“一把手”，在

决策时是“—言堂”，在财务支出中是“一支笔”，副职、

班子成员以及知情的部门害怕得罪领导不愿也不敢监督，而

一些政务信息公开不到位，导致职工群众无法开展监督，工

程项目建设领域成为腐败问题高发领域。

（五）制度建设不够健全