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臣心一片磁针石，不指南方不肯休。——文天祥

国际环境保护法

一、国际环境问题和国际环境保护

国际环境问题也称全球环境问题或地球问题，是指超越主权国家的国界和管辖范的、区

域性的和全球性的环境污染和生态破坏问题

二战后，由于经济的快速发展，人类对环境作用的深度和广度加强，产生了大规模地球

环境问题。这些问题由一国内的严重污染发展到区域性的大范围污染和生态破坏，甚至演化

为全球性的环境问题，日益威胁到全人类的生存和发展，成为全世界所面临的重大危机之一。

20世纪国际环境保护掀起过两次高潮

第一次高潮主要发生在60至70年代的工业化国家，以“一个地球”为口号，1972年

召开的联合国人类环境会议是其顶峰标志。

1972年6月5日，在瑞典首都斯德哥尔摩召开了联合国人类环境会议，通过了《联合

国人类环境宣言》，并导致联合国环境规划署的设立，大大推动了国际环境保护的发展。为

纪念这次会议，联合国大会决定以每年6月5日作为“世界环境日”

第二次高潮发生在80年代中期以来，在全世界范围内的以“可持续发展”为特征，其

顶峰标志是1992年召开的联合国环境与发展大会。

1992年6月3日至14日，在巴西的海滨城市里约热内卢举行了联合国环境与发展大会。

有183个国家派代表团参加大会，102位国家元首或政府首脑与会，故此次会议又被称为“地

球高峰会议”。会议宗旨是回顾人类环境会议召开后20年来全球环境保护的历程，敦促各国

政府和公众采取积极措施，协调合作，防治环境污染和生态恶化，为保护人类生存环境而共

同努力。此次会议通过了《关于环境与发展的里约宣言》（又称“地球宪章”）、《21世纪议

程》、《生物多样性公约》、《联合国气候变化框架公约》和《关于森林问题的原则声明》等重

要文件，发出了建立起一种“新的全球伙伴关系”的口号，提出了“可持续发展”的战略原

则，成为国际环境保护的新开端。

当前，国际环境问题主要表现为

1、气候变化

气候变化是指由于直接或间接的人类活动改变了地球大气的组成而造成的气候变化，并

非指气候的自然变异。

目前，气候变化主要是指全球性的气候变暖状况，这种变化主要是由于人为向大气大量

排放能够吸收和重新放出红外辐射的温室气体、气溶胶、温室气体前体等，大量吸收太阳辐

射的红外线并将红外热能拦截、聚集在大气低层，导致温室效应增强，使大气层和地球表面

温度升高。气候变化可造成自然环境和生物区系的变化，并对生态系统、经济和社会发展以

臣心一片磁针石，不指南方不肯休。——文天祥

及人类健康和福利产生重大的有害影响。其对农业的危害将是灾难性的；造成海平面上升，

会使许多临海城市及许多国家富饶的三角洲地区和沿海平原被海水侵蚀、淹没；会使生物带、

生物群落的地理分布发生变化，造成物种变异、减少或消失等。

据科学研究结果，过去100年来地球表面温度已上升0.3-0.6oC在过去30年中，大气中

因消耗矿物燃料（主要是煤）所产生的二氧化碳浓度增加了20%以上。目前，全球每年消

耗矿物燃料80亿吨，每年有50亿吨二氧化碳气体排入大气层，并以10-12%的速度增加，

从而破坏了全球气候系统的稳固性。制止全球变暖已成为全人类的共识，削减二氧化碳的排

放量成为各国的共同任务。

2、臭氧层破坏(耗损)(辐射)

臭氧层是距地球表面10-50公里的大气平流层，集中地球上的90%的臭氧气体，吸取太

阳辐射的99%以上的紫外线，保护地球的的万物生灵，是地球的的天然“保护