上海市水务局关于印发《河道管理范围内建设项目涉河影响分析报告编制导.docxVIP

研究报告

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上海市水务局关于印发《河道管理范围内建设项目涉河影响分析报告编制导

一、总则

1.1编制目的

(1)编制涉河影响分析报告的目的是为了在河道管理范围内进行建设项目时，全面评估项目对河道及其周边环境可能产生的影响。通过科学、系统的分析，旨在确保项目建设与河道保护相协调，减少对河道生态环境的破坏，实现可持续发展。

(2)具体而言，编制该报告旨在明确项目对河道水质、水量、水生生态、防洪、通航、岸线利用等方面的影响，为相关部门提供决策依据。同时，通过分析报告，可以及时发现和解决项目建设中可能存在的环境风险，确保河道及周围环境的生态安全。

(3)此外，编制涉河影响分析报告还有助于提高公众对河道保护的认识，增强社会各界参与河道保护的积极性。通过公开透明的方式，让公众了解项目建设对河道的影响，促进公众参与河道保护的监督和管理，共同维护河道生态环境的可持续发展。

1.2适用范围

(1)本导则适用于上海市河道管理范围内所有建设项目，包括但不限于水利工程、城市基础设施、房地产开发、工业项目、交通设施等。这些项目在实施前，必须进行涉河影响分析，以确保其建设活动符合河道保护的相关法律法规和技术标准。

(2)在项目前期工作中，建设单位需依据本导则编制涉河影响分析报告，内容应涵盖项目对河道及其周边环境可能产生的直接和间接影响。导则适用于各类河道，包括主河道、支流、湖泊、水库等，以及河道管理范围内的土地和水面。

(3)本导则还适用于河道管理范围内的建设项目规划、设计、施工和运营等各个阶段。在项目实施过程中，如需对河道进行临时占用、改道、疏浚等行为，也需按照本导则的要求进行涉河影响分析，并采取相应的环境保护和修复措施。

1.3编制依据

(1)本导则的编制依据主要包括国家和地方的相关法律法规，如《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《上海市河道管理条例》等。这些法律法规为河道管理提供了法律框架，明确了河道保护的义务和责任。

(2)此外，编制本导则还参考了国家和行业标准，如《河道整治工程技术规范》、《河道管理范围界定技术规范》等。这些标准为河道建设和管理提供了技术指导，确保了河道整治和建设项目的技术可行性。

(3)在编制过程中，还借鉴了国内外河道管理先进经验，如国外河道保护政策、河道整治技术、生态修复方法等。通过综合分析这些信息，本导则旨在提供一套科学、合理、实用的涉河影响分析报告编制方法，以指导上海市河道管理范围内的建设项目。

二、编制内容

2.1项目概况

(1)项目概况部分应详细描述建设项目的背景信息，包括项目名称、建设单位、建设地点、建设规模、建设内容等。例如，项目名称为“XX城市综合体”，建设单位为“XX房地产开发有限公司”，建设地点位于上海市XX区，项目总占地面积约XX公顷，主要包括商业、住宅、办公、酒店等复合功能。

(2)在项目概况中，还需阐述项目的建设目的和意义，如提升区域经济水平、改善居民生活条件、促进城市可持续发展等。例如，该城市综合体项目旨在打造成为区域商业中心，带动周边经济发展，同时提供高品质的居住和办公环境，满足市民对美好生活的新期待。

(3)此外，项目概况还应包括项目实施的时间节点和预期效益。例如，项目计划于XX年XX月开工建设，XX年XX月竣工并投入使用。项目建成后将预计实现年产值XX亿元，提供就业岗位XX个，对提升区域经济贡献显著，同时改善城市形象，增强市民幸福感。

2.2河道情况

(1)河道情况部分应详细描述分析河道的自然特征和现状，包括河道的名称、长度、宽度、水深、流速、河床组成、河道形态等。例如，分析对象河道为“XX河”，全长约XX公里，河宽在XX米至XX米之间，水深一般在XX米左右，流速受季节影响变化明显。

(2)在此部分还应说明河道的水文特征，如年径流量、洪水频率、枯水期流量、水质状况等。例如，XX河的年径流量约为XX亿立方米，洪水频率较高，十年一遇洪水设计流量为XX立方米/秒，枯水期流量相对较小，水质达标情况需根据近年来的监测数据进行说明。

(3)此外，河道情况还应包括河道周边环境，如土地利用类型、周边居民区、工业布局、生态敏感区等。例如，XX河沿岸有多个居民区、商业区以及一处省级生态保护区，河道的生态环境对周边居民的生活质量和区域生态平衡具有重要意义。

2.3涉河工程情况

(1)涉河工程情况部分应详细列出建设项目中直接涉及河道的工程内容，包括工程类型、规模、位置、施工方式等。例如，涉及河道的工程包括桥梁建设、河岸加固、河道疏浚、取水口设置等，桥梁全长约XX米，河岸加固工程范围覆盖XX米，河道疏浚区域长度为XX米。

(2)在此部分还应描述工程对河道的影响，包括对河道水流、水质、河床稳定性等方面的影响。例如，桥梁建设可能对河道水流产生局部