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注重应急演练，提高全员应急处置水平

王正魁董亚敏

(长庆石化分公司)

摘要：应急救援是安全生产的最后一道屏障，建立健全应急救援体系是拘建安全生产保障体系的重要纽成部分。公司近几

年通过大力开展应急演练，以应急演练带动应急管理水平的提高，应急管理体系逐步建立，应急预案体系基本形成，应急物资

不断完善，应急保障能力逐步增强。但与集团公司要求、炼油生产实际需要仍然存在较大差距，应急管理仍处于建设期。只有

通过大量实际有效的应急演练，充分检验应急处置能力，暴露应急预案、应急物资、应急队伍等方面问题，循环往复、持续不

断改进完善应急管理体系。应急演练要重在“练”，要贴近实战演练，演练前要对演练过程认真策划，进行广泛的预演和培训，

让参演人员充分熟悉演练方案、分解动作；有序组织整个演练活动，桌面推演、功能演练等多种形式有机结合；在切实保证演

练安全、保护好生产设施和演练设备的前提下，演习场景融入事故过程真实性，模拟真实事故的情形，营造事故真实环境，按

预案出色完成演练规定动作；必须进行认真的演练纪实和评估，分析通报演练过程出现的各类问题，进而暴露应急处置方面存

在的问题，采取有效措施，加快应急预案制修订，加强应急培训管理，完善应急物资，建立应急保障体系。提高应急意识和能力。

提高全员应急处置能力。本文就公司如何开展应急演练，进而带动应急管理提升，提高全员应急处置能力进行探讨。

关键词：应急救援事故演练应急处置评估

引言：

炼油企业是高危行业，高温、高压、易燃易爆、连续生产，重大危害因素较多，安全环保事故的发生频率相对较高，容易

发生泄漏、火灾爆炸、中毒等重大事故，且具有突发性和偶然性，原因千差万别，现场情况更是瞬息万变，可能造成的后果是

极其严重的，炼化企业应急工作更加重要。当事故或灾害不可能完全避免的时候，制定切实可行的事故应急预案，建立事故应

急救援体系，已成为抵御事故风险或控制灾害蔓延，降低危害后果的关键环节。应急就是要在出现危机后，积极采取有效措施，

最大限度消除危机，将各种损害降到最低限度。近几年炼化企业出现许多事故，很多紧急状况因为没有应急处置预案、处置措

施不正确，造成事故不能有效处置，甚至造成事故扩大。因此必须对所有炼油危害因素编制应急预案，

履行法律责任的要求，进行扎实的预案演练，发现应急管理中存在问题，检验应急预案的实效性，考察应急培训效果，确

认应急资源充分性，增强应急处置能力，有效处置应急状况。

1近年来公司应急管理工作的主要进展

近年来，公司以应急演练为主线，通过开展许多应急演练，应急预案不断完善，应急物资不断充实，应急保障体系逐步建立，

应急管理水平不断提高。

1．1应急预案体系初步形成。根据《集团公司突发事件总体应急预案》，2007年以来公司编制形成了以《突发事件总体应

急预案》为主线的自然灾害、社会安全、公共卫生、事故灾害4大类共14项公司级应急预案。并先后对地震、防洪防汛、环

境事件、公共卫生等应急预案进行了修订完善，基本形成了以“1套总体应急预案，】3套专项应急预案”为基本框架的应急

预案体系。

20lo年，编制印发了公司应急预案编制要求，明确了应急预案编制、培训与演练、审批程序、台账管理等指导意见，规定

了预案标准文本格式。各部门结合历年预案演练所反映出的问题及炼化行业近年来发生的事故案例和经验教训，全面疏理重大

危险源，进行风险评估，对本部门《总体应急预案》和《应急处置程序》多次补充、修订和整理，形成二级预案14套，应急

鬻

处置程序167套。1．2应急管理体制基本建立。公司建立健全了应急管理组织机构，成立了以总经理为组长的应急领导小组，下

设应急办公室、

信息组、专家组、现场应急指挥组、应急救援队组成。明确了应急工作职责，为应急管理工作提供组织保障。l_3应急保障体

系逐步完善1．3．1建立健全了应急救援队伍。各运行部门成立了应急救援队伍，并根据炼油生产不问断、连续生产的实

际，编组明确了

跨部门横班互助联动救援队伍，明确应急互助联动救援响应时的人力与责任，保证在日常生产过程中出现各类紧急状况时，在

确保其他装置正常运行情况下，迅速集中人力进行各种突发事件初期处置，协助事发单位操作人员进行应急消防灭火、疏散、

切断物料和隔离事发设备、覆盖(封堵)事发装置污水、雨水井等。提高应急状态下互助救援