浙江省交通建设危险性较大的分部分项工程专项施工方案管理办法.docx

研究报告

1-

1-

浙江省交通建设危险性较大的分部分项工程专项施工方案管理办法

一、总则

1.目的和依据

(1)本办法的制定旨在加强浙江省交通建设危险性较大的分部分项工程的安全管理，预防和减少安全事故的发生。随着交通基础设施建设的快速发展，工程规模不断扩大，施工技术日益复杂，危险性较大的分部分项工程数量也不断增加。为保障施工人员生命财产安全，提高工程质量和效益，特制定本办法。

(2)本办法依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规，结合浙江省交通建设实际情况，明确了危险性较大的分部分项工程专项施工方案的管理要求。通过建立健全专项施工方案管理制度，规范施工行为，强化施工现场安全管理，确保工程安全、优质、高效地完成。

(3)制定本办法的依据还包括《浙江省交通建设工程安全生产监督管理办法》以及其他相关地方性法规和政策。这些法律法规和政策为专项施工方案的管理提供了法律依据和指导原则，有助于规范施工企业的行为，提高施工现场的安全管理水平，为浙江省交通建设事业的健康、可持续发展提供有力保障。

2.适用范围

(1)本办法适用于浙江省行政区域内，所有交通建设工程中涉及到的危险性较大的分部分项工程。这些工程包括但不限于隧道工程、桥梁工程、高速公路、铁路、城市轨道交通、港口航道工程等。

(2)本办法的适用范围涵盖了所有参与上述工程建设的施工单位、监理单位、设计单位等相关责任主体。无论是国有、集体、私营还是外资企业，只要涉及上述工程的建设活动，都必须遵守本办法的规定。

(3)此外，本办法还适用于上述工程建设的全过程，包括施工准备、施工实施、施工验收等各个阶段。在工程的每一个环节，都必须严格按照本办法的要求，制定和执行专项施工方案，确保工程安全、合规、高效地进行。

3.职责分工

(1)施工单位作为工程建设的主体，负责专项施工方案的编制、实施和监督。施工单位应成立专门的安全管理组织，明确项目经理、技术负责人、安全员等人员的职责，确保专项施工方案的有效执行。

(2)监理单位在工程建设过程中，负责对专项施工方案的实施进行监督检查。监理单位应派驻专业的监理人员，对施工单位的方案执行情况进行现场检查，发现安全隐患及时提出整改要求，确保工程安全。

(3)设计单位在工程设计阶段，应充分考虑工程的安全性，对危险性较大的分部分项工程进行专项设计。设计单位需提供详细的设计图纸和施工图，为施工单位编制专项施工方案提供依据。同时，设计单位应参与专项施工方案的评审，对方案提出修改意见。

(4)交通建设工程安全生产监督管理部门负责对专项施工方案的管理工作进行监督和指导。监管部门应建立健全监督检查机制，对施工单位、监理单位和设计单位的执行情况进行考核，确保各项措施落实到位。

(5)施工单位、监理单位、设计单位及安全生产监督管理部门应加强沟通与协作，共同做好专项施工方案的管理工作。各部门应定期召开联席会议，研究解决专项施工方案管理中存在的问题，形成合力，共同维护工程安全。

二、术语和定义

1.危险性较大的分部分项工程

(1)危险性较大的分部分项工程是指在交通建设工程中，施工过程中可能对施工人员生命财产安全造成较大威胁的工程项目。这些工程可能涉及高坠、物体打击、触电、火灾、爆炸、中毒和窒息等多种危险因素。

(2)根据相关法律法规和行业规范，危险性较大的分部分项工程主要包括：深基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、爆破工程、拆除工程、隧道工程、桥梁工程、水上工程、高海拔工程等。

(3)在这些工程中，深基坑工程因其开挖深度大、地质条件复杂、支护结构要求高，容易发生坍塌事故；模板工程及支撑体系因施工过程中受力状态复杂，若设计不合理或施工不规范，可能导致支撑体系失稳；起重吊装及安装拆卸工程涉及高空作业，一旦操作不当，极易引发安全事故。因此，对这些工程实施严格的专项施工方案管理，是保障工程安全的重要措施。

2.专项施工方案

(1)专项施工方案是针对危险性较大的分部分项工程制定的详细施工计划，旨在明确施工过程中的安全措施、操作规程、资源配置、技术要求等。方案应包括工程概况、风险评估、施工工艺、安全防护措施、应急预案等内容。

(2)在编制专项施工方案时，应充分考虑工程特点、现场环境、施工条件等因素，确保方案的科学性、合理性和可操作性。方案应详细描述施工流程，明确各工序的作业要求和安全注意事项，确保施工过程中的安全风险得到有效控制。

(3)专项施工方案应经过相关专家评审，确保方案符合国家法律法规、行业标准和规范要求。评审过程中，应重点关注方案的技术可行性、安全可靠性、经济合理性等方面。评审通过后，方案需报送相关监管部门备案，并在施工过程中严格执行。同时，施工单位应定期对专项施工方案进行评估