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海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。——林则徐

第一章海关概述

一、单项选择题

1.D2.C3.B4.B5.D6.7.C8.D9.A10.B11.C12.A13.B14.B

二、多项选择题

1.BCD2.BCD3.ABCD4.ACD5.AD6.ABD7.CD8.ABC

三、简答题（略）

[案例1]

请问海关对该批进境货物有权拍卖吗？

有，进口货物超过3个月未向海关申报，海关可以提取依法变卖处理。

[案例2]

请问：1．此批青蟹经营者的走私行为是否构成走私犯罪？

2．走私行为和走私犯罪有何区别？

1．不构成犯罪

2．走私犯罪与走私行为的主观内容和行为特征完全一致，从理论上区分走私犯罪与走

私行为并不困难，前者属于刑事违法范畴，应当适用《中华人民共和国刑法》，承担刑事责

任，接受刑事制裁；后者属于行政违法范畴，应当适用《中华人民共和国海关法》，承担行

政责任，接受海关行政处罚。从实践来看，走私犯罪与走私行为的界限在于走私的“情节轻

重”。走私犯罪较之于走私行为，其情节更重，危害更大。根据《中华人民共和国刑法》和

《中华人民共和国海关法》的有关规定，走私犯罪和走私行为的界限主要体现在以下几个方

面：①以偷逃税额或者走私货物、物品的数量作为划分走私犯罪和走私行为的界限；②以违

禁品的种类作为区分走私犯罪与走私行为的界限；③以是逃证还是逃税作为走私犯罪和走私

行为的界限；④以走私的方式作为区分走私犯罪和走私行为的界限。

[案例3]

请问：1．本案中10%的处罚幅度是否超出海关自由裁量权的行使范围？

2．海关权力的自由裁量权还表现在哪些方面？

1．《海关法》第八十六条和《海关行政处罚实施条例》第十八条规定在法定的幅度内，

法律授予海关根据当事人，综合考量确定行政处罚的幅度（5%-30%）。在本案中，处罚幅度

为10%，这属于海关的自由裁量权。

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海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。——林则徐

2．从海关管理的实践来看，自由裁量权几乎在所有海关管理领域被广泛运用。其表现

形式主要有①对行政行为方式的自由裁量；②对行政处罚种类的自由裁量；③对行政处罚幅

度的自由裁量；④对行政行为时限的自由裁量；⑤对事实情节认定的自由裁量权。

2

海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。——林则徐

第二章报关概述

一、单项选择题

1.D2.C3.D4.B5.D6.C7.A8.D9.D10.C11.D12.A13.C14.B15.B

16.C

二、多项选择题

1.ABC2.BCD3.ABCD4.ABCD5.ABCD6.BCD7.AC8.ABCD9.BD

10.BC11.ABC12.ABC13.BD14.ABD15.CD

三、简答题（略）

[案例1]

天津海关曾到某外资交通器材公司检查进口生产用料情况，发现该公司从未进口生产所

需的铁皮，而海关却握有该公司一个月前进口1000号铁皮的申报单复印件。据该公司称，

他们在天津设厂后，委托公司的一名报关员代理向海关办理核销、月报等进出口业务，该报

关员因此取得了公司的公章、报关章等。他利用从海关领得的进出口业务清单，以该公司名

义