洪涝灾害社会工作服务指南.docxVIP

3

洪涝灾害社会工作服务指南

1范围

本文件界定了洪涝灾害社会工作服务的术语和定义，提供了洪涝灾害社会工作的服务宗旨、服务框架、服务内容、特色服务方法、人员要求。

本文件适用于为洪涝灾害社会工作服务开展提供指导。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

MZ/T059社会工作服务项目绩效评估标准

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1洪涝灾害Flooddisaster

洪涝灾害是指因降雨、溃坝（堤）、风暴潮等造成的江河洪水、渍涝等，以及由其引发的次生灾害。

3.2社会工作Socialwork

社会工作是以利他主义为指导，以科学的知识为基础，运用科学的方法进行的助人服务活动。

3.4社会工作者Socialworker

社会工作者是指在社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚安置、医疗卫生、青少年服务、司法矫治等社会服务机构中从事专门性社会服务工作的专业技术人员。

4服务宗旨

洪涝灾害社会工作介入服务应秉承保护生命、个别化原则、接纳原则、尊重原则、保密原则、案主参与与自决原则，以保障受灾群众基本生活、化解灾区群众心理社会问题，再造灾区社会支持网络，提升灾区恢复重建能力。

5服务架构

洪涝灾害社会工作服务架构见图1。

4

图1洪涝灾害社会工作服务架构图

注：图1仅供参与洪涝灾害服务的社会工作者参考，宜根据实际情况灵活调整。

6服务内容

洪涝灾害社会工作者可提供需求评估、政策倡导、资源链接、灾前预防、灾时服务、灾后重建服务。

6.1需求评估

贯穿洪涝灾害社会工作服务全流程开展需求评估，提供社区基本概况、受灾情况、各方服务需求、现有资源以及社会工作的介入空间五个方面的系统需求评估服务。

6.2资源链接

——协调相关单位及资源为服务对象搭建情感交流、同伴支持、信息共享的公共使用的室外或室内空间；

——协调慈善资源募捐救灾物资与款项、分配捐赠与物资、登记赈灾捐款账户、管理救灾物资等；——链接志愿者资源有序参与洪涝灾害服务；

5

——动员专业人士或组织投入救灾工作；

——协调整合政府与民间救灾力量；

——协助相关部门搭建洪涝灾害社会工作服务管理综合平台，整合建立线上资源协调、特困群体排查、心理咨询服务、志愿者管理等专业小组为受灾地区服务；

——协助相关部门开发服务灾区长远可持续发展的本土资源，传播本土防灾减灾知识和智慧。

6.3政策倡导

适时向相关职能部门提供政策完善建议，倡导行蓄洪区立法、灾民保险等。

6.4灾前预防

6.4.1宣传服务

洪涝灾害社会工作者可协助社区向服务对象宣传普及洪涝灾害相关知识，内容宜包括：——国家有关洪涝灾害的方针、政策、法律和法规；

——洪涝灾害保险知识；

——防灾减灾知识科普；

——防洪涝灾害常识；

——洪涝灾害应急避险、疏散知识；

——洪涝灾害自救互救知识；

——洪涝灾害谣言识别知识。

6.4.2应急准备

洪涝灾害社会工作者可协助洪涝灾害易发、高发地区制定防洪涝应急预案，加强临时安置区和备灾仓库建设，储备应急救援装备和救灾物品。

6.4.3队伍建设

洪涝灾害社会工作者可协助社区组建防灾减灾志愿服务队伍，倡导相关培训和实践演练，提升社区洪涝灾害复原力和可持续发展能力。

6.5灾时服务

洪涝灾害社会工作者可协助防汛救灾工作指挥部门动员社会力量参与抗灾救灾。

6.5.1信息传递

——收集洪涝灾害相关信息并传递给服务对象；

——收集重点服务对象相关信息并传递给防汛救灾工作指挥部门；

——收集整合链接资源信息并传递给防汛救灾工作指挥部门。

6.5.2转移安置

——协助防汛救灾工作指挥部门转移安置服务对象；

——为临时安置区重点人群提供情绪照顾与增能服务；

——为临时安置区服务对象提供文化娱乐服务；

——为临时安置区服务对象提供发展性服务；

——提供转介服务；

——处理撤离临时安置区服务对象的离别情绪。

6.5.3危机干预

6

——开展受灾群众生理—心理—社会三个层面的危机评估，包括危机的来源、危害程度、受灾个体应对危机的能力、以往应对方式及效果等；

——进行危机等级分类，按照危机的紧急程度决定服务的优先次序，优先处理自杀、伤及他人等可能危及生命安全的行为问题，必要时协调其他专业力量，对服务对象进行身体约束或其他限制行为；其次，协调相关专业人士为有需要的受灾群体开展相应生理或心理创伤后初步症状（如创伤后应激障碍PTSD、自杀预防等）筛查等工作；

——统筹制定危机干预计划，包括需要干预的问题或行为、可采用的策略、可获得的社会