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研究报告

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2024年中国低空经济报告——蓄势待飞，展翅万亿新赛道

第一章总体概述

1.1低空经济发展背景

(1)随着全球经济的快速发展，航空运输业在国民经济中的地位日益凸显。然而，传统航空运输存在着航线资源紧张、地面交通拥堵等问题，制约了航空运输业的进一步发展。为了解决这些问题，低空经济发展应运而生。低空经济是指利用航空器在低空空域进行飞行活动，涉及航空器研发、生产、运营、服务等各个环节。低空经济的发展，有助于优化航空运输结构，提高航空运输效率，满足日益增长的航空运输需求。

(2)中国作为全球第二大经济体，航空运输业发展迅速。然而，我国低空经济发展相对滞后，存在着空域资源紧张、航空器技术不成熟、产业配套不完善等问题。为推动低空经济发展，我国政府高度重视，出台了一系列政策措施，如《低空空域管理改革实施方案》等，旨在优化空域资源配置，促进航空器技术创新，完善产业配套体系。此外，地方政府也积极响应国家政策，出台了一系列扶持政策，推动低空经济发展。

(3)在低空经济发展过程中，我国充分发挥了市场在资源配置中的决定性作用，鼓励社会资本参与低空经济发展。同时，政府也加强了对低空经济的引导和支持，通过政策扶持、资金投入等方式，推动低空经济产业链的形成和发展。在低空航空器研发、生产、运营等领域，我国已取得了一定的成果，如无人机、轻型飞机等。然而，低空经济发展仍面临着诸多挑战，如空域管理、技术瓶颈、市场培育等，需要政府、企业、科研机构等多方共同努力，推动低空经济持续健康发展。

1.2低空经济市场规模及增长潜力

(1)低空经济市场规模在全球范围内持续扩大，预计到2024年，全球低空经济市场规模将超过1万亿美元。其中，中国市场规模尤为引人注目，随着政策支持和技术进步，预计到2024年，中国低空经济市场规模将达到数千亿元人民币。这一增长得益于我国庞大的市场需求和日益完善的产业体系。

(2)在物流配送领域，低空经济发挥着重要作用。无人机配送、轻型飞机货运等新兴业态快速发展，预计未来几年，我国低空物流市场规模将保持高速增长，年复合增长率超过20%。此外，在应急救援、农业植保、旅游观光等领域，低空经济也展现出巨大的市场潜力，预计相关市场规模将在未来几年内实现翻倍增长。

(3)低空经济的增长潜力不仅体现在市场规模上，还体现在产业带动效应上。随着低空经济的发展，相关产业链将得到进一步延伸和拓展，带动航空器研发、制造、运营、维修等环节的发展。同时，低空经济还将促进科技创新、人才培养、基础设施建设等方面的发展，为我国经济转型升级提供有力支撑。因此，低空经济已成为推动我国经济发展的重要引擎。

1.3低空经济发展面临的挑战与机遇

(1)低空经济发展面临的挑战之一是空域管理问题。当前，我国低空空域资源紧张，管理机制尚不完善，难以满足日益增长的低空飞行需求。此外，空域资源的优化配置和高效利用仍需进一步探索，以避免低空飞行与现有航空运输的冲突。

(2)技术瓶颈是低空经济发展的另一个挑战。低空航空器技术，尤其是无人机等轻型飞行器的技术研发和应用，仍处于发展阶段。飞行安全、续航能力、载重能力等问题需要解决，以确保低空飞行的安全性和可靠性。同时，低空飞行相关的地面基础设施，如起降点、通信导航系统等，也需要进一步完善。

(3)低空经济发展同时也面临着市场培育和商业模式探索的挑战。尽管市场需求巨大，但低空经济的商业模式尚不成熟，需要创新和探索。此外，市场准入、运营成本、保险保障等问题也需要政府和企业共同努力解决。然而，随着政策支持力度加大和技术进步，低空经济也迎来了前所未有的发展机遇，包括政策红利、技术创新和市场潜力等方面的机遇。

第二章低空经济政策法规

2.1国家层面政策法规

(1)国家层面对于低空经济政策的制定，旨在推动低空空域的合理利用和低空经济的健康发展。近年来，国家陆续出台了一系列政策法规，包括《低空空域管理改革实施方案》、《关于促进通用航空业发展的指导意见》等，明确了低空空域管理的改革方向和通用航空业的发展目标。

(2)在具体政策法规层面，国家重点强调了空域资源的优化配置、低空飞行活动的安全监管以及低空经济产业的扶持。例如，《低空空域管理改革实施方案》提出了低空空域的分类管理、使用申请、飞行计划申报等制度，旨在提高空域使用效率，保障飞行安全。

(3)此外，国家还通过财政补贴、税收优惠、金融支持等手段，鼓励和支持低空经济的发展。如《关于促进通用航空业发展的指导意见》中提到，将加大对通用航空基础设施建设的投入，优化通用航空产业布局，推动通用航空与地方经济发展的深度融合。这些政策法规的出台，为低空经济的快速发展提供了有力的政策保障。

2.2地方层面政策法规

(1)地方政府积极响应国家政策，结合本地实际情况，出台了一系列地方性政