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公司安全生产责任制

第一章总则

第一条为了加强安全生产管理工作，努力构建和谐稳定的安全生产环境，有效防范各类安全事故的发生，确保分公司（以下简称分公司）安全生产形势的稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》等有关法律法规和第公司相关规章制度，结合分公司安全管理实际情况，制定本责任制。

第二条安全生产管理工作以贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的国家方针和“以人为本、立足防范、持续改进、构建和谐”的企业方针，实行全员安全生产责任制管理。

第三条本责任制适用于分公司各职能部门、各项目部。

第四条本责任制所称主要负责人、领导班子成员是指分公司、各项目部全面组织领导和决策生产经营活动的实际负责人，参与班子日常工作的成员。

第五条分公司、各项目部主要负责人即为分公司、各项目部的安全生产第一责任人。

第六条分公司全员应认真贯彻执行党和国家有关安全工作的方针政策、法律法规和标准，按照本规定及最新发布的“分公司领导班子成员工作分工”、“各职能部门业务分工”所确定的职责，切实履行好所负责或从事业务范围内的安全责任。

第七条分公司安全环保健康部依照职能分工实施安全生产综合监督管理，指导、协调和监督各职能部门、各项目部的安全生产管理工作，并负责本责任制的贯彻实施工作。

第八条各项目部应结合各自实际，制定本项目的安全生产责任制。

第二章基本原则

第九条第一位的原则。安全生产工作是各级领导第一位的工作、第一位的责任、第一位的标准。

第十条权责一致原则。管业务必须管安全（管工作必须管安全），分公司各级领导、职能部门及员工在行使本职工作职权时，必须承担相应的安全管理责任。其中：

（一）直接责任是指其行为与造成损失或事故的发生有直接关系的人员所负责任，根据责任大小分为主要直接责任和次要直接责任两类。因“人的不安全行为”造成的损失或事故，不安全行为的实施人应当承担直接责任；

（二）管理责任是指不具有安全监管处罚权的职能部门或个人，对有关职责范围内领域或业务的安全工作所承担的具有业务特点的日常管理责任。根据责任大小分为主要管理责任和次要管理责任；

（三）监管责任是指有安全监管职责的部门或个人依照职能分工，对有关方面的安全工作承担的包括处罚在内的监督管理职责；

（四）领导责任是指各级领导对其直接分管的业务和部门的安全工作所应承担的责任。

第十一条管生产经营必须管安全原则。分公司各级单位的主管生产经营的领导，在计划、布置、检查、总结、评比生产经营的同时，必须计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。

第十二条谁主管谁负责原则。分公司领导按照工作分工对所管理的业务和部门的安全生产工作负领导责任；其他各级管理人员和操作人员按照岗位职责对所从事的工作负相应安全生产责任。

第十三条属地化管理原则。属地化管理是指辖区内生产经营单位，以实际生产经营地为对象进行的管理。

第十四条分级管理原则。分公司组建安环委会，设置安全环保健康部，配备符合规定人数的专职安全管理人员，对分公司各职能部门及项目部实施安全生产综合管理；各项目部成立安全环保领导小组（分包单位项目的主要负责人和安全负责人应列入安全环保领导小组），设置本项目部的安全环保健康部，分公司委派专职安全管理人员，对工程项目实施安全生产综合管理；分包单位的项目部应设置安全管理机构，依规配备专职安全员，对所承包工程范围实施安全生产综合管理；班组设置专职或兼职安全员，对本班组作业实施安全管理。

第三章分公司领导的安全生产责任

第十五条分公司主要负责人的安全生产责任：

（一）分公司主要负责人是分公司安全生产第一责任人，全面负责分公司的安全生产工作，对分公司安全生产工作负全面领导责任；

（二）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制；明确全员岗位责任、考核标准，组织制定主要负责人安全生产职责清单，明确各部门、各项目部的安全生产责任，加强对全员安全生产责任制落实情况的监督考核；

（三）建立健全分公司安全生产管理体系，加强安全生产标准化建设；

（四）组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程；

（五）组织制定并实施安全生产教育和培训计划；

（六）明确安全生产目标，签订年度安全生产目标责任书，审批并发布安全生产工作计划，保证安全生产投入的有效实施；

（七）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患；

（八）组织制定并实施本单位的安全生产事故应急救援预案；

（九）及时、如实报告生产安全事故；

（十）定期召开安全生产工作会议，研究、决策安全生产重大事项；

（十一）建立健全安全生产管理组织和机构，配备、充实安全生产管理人员；

（十二）把安全生产工作作为人员任用