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研究报告

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福建省数字政府“十四五”发展前景与战略规划分析报告

一、福建省数字政府发展现状概述

1.1福建省数字政府建设历程回顾

(1)福建省数字政府建设起步于20世纪90年代，历经了从电子政务到数字政府的转型。早期，福建省政府积极推动政务信息化建设，通过建立政府网站、实施电子政务工程等举措，提高了政务服务效率。随着互联网技术的快速发展，福建省数字政府建设进入了一个新的阶段。2008年，福建省启动了“数字福建”战略，明确提出要以电子政务为核心，推动政府职能转变和公共服务创新。

(2)在“数字福建”战略的引领下，福建省数字政府建设取得了显著成效。政府门户网站、政务服务平台、政务服务热线等数字化服务渠道不断完善，政务服务事项实现“一网通办”，极大地方便了企业和群众办事。同时，福建省积极推进政务数据共享和开放，通过建设政务数据资源目录体系、数据共享交换平台等，为政府决策和社会治理提供了有力支撑。此外，福建省还积极探索智慧城市建设，将数字政府建设与城市经济社会发展紧密结合。

(3)近年来，福建省数字政府建设进入深化阶段，重点推进政府治理体系和治理能力现代化。通过深化“放管服”改革，简化行政审批流程，提高政务服务效率。同时，加强政府数据资源整合和开发利用，推动政府决策科学化、精细化。在疫情防控、脱贫攻坚等领域，数字政府建设发挥了重要作用，为福建省经济社会发展注入了新动力。回顾福建省数字政府建设历程，我们看到了从电子政务到数字政府的华丽转身，也感受到了数字技术在推动政府治理现代化中的巨大潜力。

1.2福建省数字政府建设取得的成果

(1)福建省数字政府建设取得的成果显著，主要体现在政务服务、政府治理、数据资源共享和智慧城市建设等方面。政务服务方面，实现了“一网通办”，政务服务事项线上办理率达到90%以上，极大提升了企业和群众的办事便利度。政府治理方面，通过数字化手段，提高了政府决策的科学性和精准性，强化了风险防控和应急响应能力。数据资源共享方面，政务数据共享交换平台建设成效显著，实现了跨部门、跨层级的数据共享，为政府决策提供了数据支撑。

(2)智慧城市建设方面，福建省在交通、环保、医疗、教育等领域积极推进智慧应用，如智慧交通系统有效缓解了城市拥堵，智慧环保系统提升了环境监测与治理水平，智慧医疗系统优化了医疗服务流程，智慧教育系统提高了教育教学质量。此外，数字政府建设还促进了政府与企业、社会的互动，形成了政府、企业、社会协同共治的良好格局。

(3)福建省数字政府建设还取得了以下成果：一是提高了政府工作效率，通过电子政务系统，实现了政府内部信息资源的整合与共享，降低了行政成本；二是提升了政府透明度，政务公开平台的建设使得政府工作更加阳光、透明；三是增强了政府与公众的互动，政务服务平台为公众提供了便捷的咨询、投诉、建议渠道；四是推动了政府职能转变，从传统的管理型政府向服务型政府转变，更好地满足了人民群众的需求。这些成果为福建省经济社会发展和民生改善提供了有力保障。

1.3福建省数字政府建设面临的挑战

(1)福建省数字政府建设在取得显著成果的同时，也面临着一些挑战。首先，数据安全和隐私保护问题日益突出，随着数据量的增加和共享范围的扩大，如何确保数据安全和个人隐私不被泄露成为一大难题。其次，数字政府建设过程中，不同部门、不同地区之间存在着数据标准和接口不统一的问题，这导致了数据共享和交换的障碍。

(2)另外，数字政府建设需要大量的专业人才，但目前福建省在数字政府建设人才方面仍存在不足。一方面，高端人才短缺，难以满足数字政府建设对复合型人才的需求；另一方面，现有人才队伍的技能结构和知识更新速度跟不上数字政府建设的快速发展。此外，数字政府建设需要持续的资金投入，而财政资金有限，难以满足大规模数字政府建设的需求。

(3)此外，福建省数字政府建设还面临以下挑战：一是公众对数字政府建设的认知度和接受度参差不齐，部分群众对数字政府的信任度和依赖度有待提高；二是数字政府建设与实体经济深度融合不足，未能充分发挥数字政府在经济转型和升级中的作用；三是数字政府建设过程中，如何平衡技术创新与风险防范，确保技术发展符合法律法规和社会伦理规范，也是一个亟待解决的问题。面对这些挑战，福建省需要采取有效措施，加强顶层设计，完善政策体系，推动数字政府建设迈上新台阶。

二、十四五时期福建省数字政府发展机遇分析

2.1国家政策支持与导向

(1)国家层面对于数字政府建设给予了高度重视，出台了一系列政策文件，明确了数字政府建设的战略地位和总体要求。如《“十四五”数字经济发展规划》明确提出，要加快数字政府建设，推动政府治理体系和治理能力现代化。国家层面的政策支持，为福建省数字政府建设提供了强有力的政策保障和指导方向。

(2)国家政策导向强调