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第1章基本公共服务均等化的财政基础
1.1基本公共服务均等化
公共服务是指政府通过使用公共权力或公共资源直接或间接使公民及其组织的基本的直接需求得到满足的行为或产出。[1]从广义上讲,公共服务领域包含市场经济中政府所固有的职能,如:国防、外交、教育、公共卫生、养老、基础设施建设以及政府对于宏观经济的管理等,强调政府运用其公共权力向社会提供公共产品或公共服务以满足公共利益的行为,凡符合以上行为均属于公共服务范围。从狭义上讲,公共服务等同于公共产品,具有不可分割性、非排他性、非竞争性等特征。相较于公共服务,基本公共服务
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