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研究报告

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Get清风公共建筑节能评估报告编制指南2025

一、总则

1.编制目的

(1)编制本指南旨在为公共建筑节能评估报告的编制提供明确的标准和规范，确保评估工作的科学性、规范性和一致性。通过制定统一的标准，有助于提高公共建筑节能评估工作的质量，为政府部门、建设单位和设计单位提供可靠的决策依据。

(2)本指南的编制是为了贯彻落实国家关于节能减排的方针政策，推动公共建筑节能改造工作，提高公共建筑能效水平。通过对公共建筑进行节能评估，有助于发现建筑在设计和运行过程中的节能潜力，为后续的节能改造提供科学依据和指导。

(3)本指南的目的是为了规范公共建筑节能评估报告的编制流程，确保评估报告内容的完整性和准确性，提高报告的可读性和实用性。通过本指南的指导，有助于提高公共建筑节能评估工作的效率，促进节能减排工作的深入开展，为建设节约型社会贡献力量。

2.编制依据

(1)本指南的编制依据主要包括国家相关法律法规，如《中华人民共和国节约能源法》、《公共建筑节能设计标准》等，这些法律法规为公共建筑节能评估提供了法律依据和基本要求。

(2)参考了国家及地方发布的有关公共建筑节能的政策文件和技术规范，如《公共建筑节能改造技术导则》、《公共建筑节能评估规范》等，这些文件和技术规范为公共建筑节能评估提供了具体的技术指导和操作标准。

(3)结合了国内外公共建筑节能评估的先进经验和研究成果，借鉴了国际通行的评估方法和评估指标体系，如美国能源效率评级系统（EER）、英国建筑研究所环境评估方法（BREEAM）等，以确保本指南的编制具有前瞻性和实用性。

3.适用范围

(1)本指南适用于中华人民共和国境内所有新建、改建和扩建的公共建筑，包括办公楼、商业建筑、文化设施、教育设施、医疗卫生机构等，旨在通过节能评估，推动这些建筑在设计和运行过程中的节能减排。

(2)本指南适用于公共建筑节能评估报告的编制工作，包括但不限于政府部门、建设单位、设计单位、施工单位、咨询机构等相关单位在公共建筑节能评估过程中的工作指导和操作依据。

(3)本指南亦适用于公共建筑节能评估报告的审查和审核工作，包括审查机构、审核专家在审查公共建筑节能评估报告时所遵循的标准和程序，确保评估报告的质量和可信度。

二、术语和定义

1.公共建筑

(1)公共建筑是指供社会公众使用的建筑，包括办公楼、商场、剧院、展览馆、学校、医院、图书馆等。这些建筑具有使用人群广泛、功能多样、能耗量大等特点，因此，在设计和运行过程中需要特别关注节能降耗。

(2)公共建筑在能源消耗方面具有显著特点，主要包括供暖、通风、空调、照明、电梯等系统，这些系统的能耗占据了公共建筑总能耗的很大比例。因此，对公共建筑进行节能评估，有助于识别能源浪费的环节，提出有效的节能措施。

(3)公共建筑的节能评估应综合考虑建筑物的设计、施工、运行和维护等各个阶段，评估内容包括建筑物的保温隔热性能、照明系统、空调系统、通风系统、电梯系统等，通过综合评估，提出针对性的节能改造方案，以提高公共建筑的能源利用效率。

2.节能评估

(1)节能评估是对公共建筑在设计和运行过程中的能源消耗进行综合分析的过程，旨在识别能源浪费的环节，提出提高能源利用效率的解决方案。评估过程通常包括对建筑物的能源消耗数据进行收集、分析和比较，以评估其节能性能。

(2)节能评估应基于科学的评估方法和指标体系，这些方法和指标能够反映建筑物的能源效率、环境影响和经济效益。评估过程中，应考虑建筑物的实际运行数据、设计参数、当地气候条件以及相关的政策法规等因素。

(3)节能评估结果应形成详细的评估报告，报告中应包括评估方法、评估指标、评估过程、评估结果、节能建议和投资回报分析等内容。评估报告应具有科学性、客观性和实用性，为建筑物的节能改造和运行管理提供依据。

3.节能评估报告

(1)节能评估报告是针对公共建筑节能评估过程和结果的总结性文件，它详细记录了评估的目的、方法、过程、结果和建议。报告应结构清晰，内容完整，包括封面、目录、引言、评估方法、评估结果、节能建议、结论和附录等部分。

(2)报告封面应包含报告名称、编制单位、编制日期、报告编号等信息，确保报告的正式性和可追溯性。目录部分应列出报告各章节和页码，方便读者快速查阅。引言部分简要介绍评估背景、目的和意义。

(3)评估方法章节应详细描述评估所采用的方法、技术路线和评估指标体系，确保评估结果的科学性和准确性。评估结果部分应展示评估过程中的关键数据和图表，包括能源消耗量、节能潜力、节能效果等。节能建议章节应针对评估结果提出具体的节能改造措施和运行管理建议，并附上投资回报分析，以帮助决策者评估实施节能措施的可行性。

三、评估方法与原则

1.评估方法

(1)评估方法应包括现场调查、数据