195_推动山水林田湖草沙一体化修复治理,提高生态保护水平.pdfVIP

老当益壮，宁移白首之心；穷且益坚，不坠青云之志。——唐·王勃

推动山水林田湖草沙一体化修复治理，

提高生态保护水平

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年

规划》坚持山水林田湖草系统治理，着力提高生态系统自我

修复能力和稳定性，守住自然生态安全边界，促进自然生态

系统质量整体改善。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统

治理，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，是助力XX

市生态绿色发展优化的重要途径，是推进乡村振兴、促进生

态文明建设的重要措施。

一、基本情况

XX市，属于淮河上游河南段洪汝河流域。洪汝河流域位

于《全国主体功能区域方案》的农产品提供和水源涵养区，

是淮河生态经济带、“大别山革命老区”振兴规划、“乡村

振兴”国家战略的交汇点，属于《全国重要生态系统保护和

修复重大工程总体规划（2021-2035年）》中位于三区四带

的黄河重点生态区和长江重点生态区的过渡区域，其生态环

境的优劣，密切关系到到淮河中下游流域的生态安全，直接

影响着流域内各市县区经济和社会的可持续发展。

流域内主要河流为臻头河、汝河、洪河，汇合后最终进

入淮河。臻头河源于确山县西部千年岭，东西折东北流，经

竹沟、瓦岗、任店、留庄、刘店入汝南县境，过官庄、野猪

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老当益壮，宁移白首之心；穷且益坚，不坠青云之志。——唐·王勃

岗，在沙口入汝河，沿途有有西王楼沟、关沟、陈楼沟、古

山冲、十里河、小沙河、吕岗河等100多条支流汇入。臻头

河全长135km，最宽处1000m，最窄处不足100m，流域面积

1877km2。汝河发源于黄山乡东北大寨子北麓，过象河流向

东南，经春水、毛胡张入板桥水库。出水库经沙河店至梨树

湾出县境，再折向东北，经遂平、过汝南，至新蔡县与洪河

相汇入淮河。洪河在新蔡县班台汝河汇入口以上为小洪河，

为洪河的源流，发源于河南省舞钢市伏牛山区，流经舞阳、

西平、上蔡、平舆、新蔡等县，在东南到豫皖交界处汇入淮

河，干流长251km，流域面积4287km2。

二、存在问题

（一）河流及沿岸生态流量保障不足

“十三五”以来，洪汝河流域内泌阳县、驿城区西部山

区历史遗留和责任人灭失的矿山生态问题制约着地区经济

的发展。汝河源头象河、桃花店河、上曹河、曹庄河等河道

淤积、水土涵养林遭破坏、水质恶化、农业面源污染持续增

加等问题，导致河流蓄洪能力减弱，水土流失严重、水土涵

养林功能降低，与地方经济发展的矛盾日益突出。宿鸭湖水

库水质常年为劣V类，入库支流河道狭窄、水体富营养化、

农业面源污染等问题，使得驿城区、汝南县经济发展与水生

态环境矛盾突出。从流域整体来看，洪河、汝河、板桥水库、

薄山水库、宿鸭湖水库生态环境现状差，各种生态环境问题

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老当益壮，宁移白首之心；穷且益坚，不坠青云之志。——唐·王勃

交叉存在，既不符合山“水林田湖草生命共同体”、“两山

理论”的要求，也严重影响着流域人们的获得感、幸福感。

（二）历史遗留矿山，影响生态环境

为加快治理矿山地质环境问题，流域水生生态问题、水

土流失问题、农业面源污染问题，XX市人民政府在辖区开展

历史遗留和责任人灭失的废弃工业土地、矿山废弃地整治；