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农村扶贫攻坚与产业扶贫精准施策指导手册

TOC\o1-2\h\u12708第一章：农村扶贫攻坚概述 2

168111.1 2

151321.1.1农村扶贫攻坚的意义 2

104711.1.2农村扶贫攻坚的任务 2

33561.1.3政策背景 3

255821.1.4实施策略 3

28822第二章：产业扶贫基本理论 3

1263第三章：产业扶贫精准识别 5

40661.1.5识别原则 5

292511.1.6识别方法 5

286441.1.7识别标准 5

157151.1.8贫困原因分类 6

91421.1.9识别方法 6

241851.1.10识别策略 6

5737第四章：产业扶贫规划与设计 6

249951.1.11明确规划目标 6

255401.1.12调查与分析 7

151371.1.13确定产业发展方向 7

164461.1.14规划产业布局 7

250821.1.15制定政策措施 7

126731.1.16项目筛选 7

33041.1.17项目评估 7

9265第五章：产业扶贫政策体系 8

2953第六章：农业产业扶贫 9

43101.1.18粮食产业扶贫的意义 9

179561.1.19粮食产业扶贫的主要措施 9

125581.1.20粮食产业扶贫的实施策略 10

1291.1.21特色农业产业扶贫的意义 10

39681.1.22特色农业产业扶贫的主要措施 10

83641.1.23特色农业产业扶贫的实施策略 10

20510第七章：农村二三产业扶贫 11

1501.1.24农村第二产业的发展 11

152871.1.25农村第三产业的发展 11

189251.1.26优化农村二三产业结构 11

125261.1.27完善农村二三产业扶贫政策体系 11

55521.1.28强化农村二三产业扶贫人才队伍建设 12

281731.1.29发挥社会组织和企业的作用 12

5434第八章：产业扶贫资金管理 12

5931.1.30产业扶贫资金的来源 12

309471.1.31产业扶贫资金的分配 13

272901.1.32产业扶贫资金的使用 13

103401.1.33产业扶贫资金的管理 14

15528第九章：产业扶贫成效评估与监测 14

173131.1.34概述 14

75101.1.35主要评估方法 14

221551.1.36监测内容 15

249291.1.37监测方法 15

166861.1.38反馈机制 16

30150第十章：产业扶贫案例分析 16

74751.1.39案例一：河北省某县光伏扶贫项目 16

214381.1.40案例二：湖南省某县电商扶贫模式 16

297811.1.41案例三：四川省某县茶叶扶贫项目 16

96911.1.42案例一：孟加拉国农村小额信贷扶贫模式 17

306181.1.43案例二：墨西哥农业扶贫项目 17

119921.1.44案例三：巴西社会投资扶贫模式 17

第一章：农村扶贫攻坚概述

1.1

1.1.1农村扶贫攻坚的意义

农村扶贫攻坚是我国实现全面建设社会主义现代化国家的重要战略任务，具有深远的历史意义和现实意义。其主要意义体现在以下几个方面：

（1）促进社会公平正义。农村扶贫攻坚旨在消除农村贫困，实现全体人民共享发展成果，是维护社会公平正义的重要举措。

（2）推动经济发展。农村扶贫攻坚有助于发挥农村市场的潜力，扩大内需，推动我国经济持续健康发展。

（3）实现全面小康。农村扶贫攻坚是全面建设社会主义现代化国家、实现全面小康社会的关键环节。

（4）提高民族素质。农村扶贫攻坚有利于提高农村贫困地区人口的教育、卫生、文化等素质，增强民族凝聚力。

1.1.2农村扶贫攻坚的任务

农村扶贫攻坚的主要任务包括以下几个方面：

（1）保证农村贫困人口基本生活得到保障。通过扶贫政策和措施，保证农村贫困人口的基本生活需求得到满足。

（2）促进农村产业发展。以产业扶贫为抓手，发挥农村资源优势，推动农村产业结构调整，提高农村贫困地区的自我发展能力。

（3）提升农村基础设施。加大农村基础设施建设投入，改善农村贫困地区的水、电、路、通讯等基础设施条件。

（4）推动农村教育、卫生、文化事业发展。提高农村贫困地区教育、卫生、文化水平，促进农村社会事业全面发展