大理州重点林区森林草原防火以水灭火体系建设探析.pdfVIP

志不强者智不达，言不信者行不果。——墨翟

大理州重点林区森林草原防火以水灭火

体系建设探析

摘要：近年来，森林草原火灾成为大理州最为频发、最为

常见的自然灾害之一，如何更为科学、安全、高效应对突发

的森林草原火灾，不断巩固提升大理州生态文明建设成果，

切实将“绿水青山”转化为“金山银山”，有力促进全州林

草行业持续健康发展。以水灭火体系建设是新形势下提升森

林草原综合防控能力最有效的措施之一，不仅投入成本低、

适应性强、预防效果好，关键扑救更高效、灭火更彻底、人

员更安全。

关键词：森林草原防火；以水灭火；安全高效；体系建设

引言：2022年伊始，大理州人民政府高度重视森林草原

防火工作，在财政困难的前提下，积极筹措专项资金，购置

了一批高扬程水泵灭火装备。集中开展水泵操作应急演练后，

迅速投入灭火实战，尤其在大理市太和街道金甲山“3·15”

森林火灾扑救中起到了关键作用，主供水泵、接力水泵、战

斗水泵组网齐上阵，彻底将山火扑灭，为大理州全面构建以

水灭火体系建设奠定了坚实基础。

1、以水灭火体系建设必要性

志不强者智不达，言不信者行不果。——墨翟

1.1落实防火规划

《全国森林防火规划（2016-2025年)》、《云南省森林

防火规划（2016-2025年）》、《大理白族自治州森林防火

中长期发展规划（2015－2025）》等相关规划已指出以水灭

火体系建设内容及建设方向，进一步明确了森林草原防火对

生态保护的重要作用。大理州林业和草原发展“十四五”和

二〇三五年远景目标规划中也强调加大林草防火装备及基础

设施建设力度，推进现代化装备在林草防火、有害生物防治、

野生动植物保护等多领域的应用。

1.2提升防控能力

大理州季节性干旱气候和常年大风气象条件相互叠加，加

之易燃可燃物载量大，植被立体结构紧密，地下腐殖层厚，

常住人口及流动人口较多，散坟广泛分布，山脚林农复杂交

错，进入林区小路多且分散的社会活动因素，使得森林草防

火形势十分严峻。通过在林区及林缘边修建森林消防水池和

管网，再配备一定数量的水泵，日常可以开展增湿作业、应

急供水、直接扑灭火灾等防控工作，大大提升了主动预防能

力水平。

1.3安全高效扑救

志不强者智不达，言不信者行不果。——墨翟

大理州林区山高谷深、地形复杂、植被茂密、大风天气多

发，一旦发生森林火灾，蔓延速度快，扑救难度极大，扑救

危险性极高，极易造成严重的生态破坏、社会影响、经济损

失，甚至威胁人民生命安全。通过建设防火应急通道，提升

应急通行保障能力，增强防火阻隔能力，依托防火应急通道

建设森林消防水池、管网、物资储备点，构建完善的以水灭

火体系，夯实应急保障能力，提升安全高效扑救森林火灾综

合能力，切实践行“人民至上、生命至上”理念。

2、存在困难问题

2.1森林火灾风险高，防火经费严重不足

大理州仅在2014年、2019年实施过二期森林防火综合治

理项目，工程建设总投资4098.00万元，其中：中央投资

3284.00万元，占80.14%；地方配套814.00万元，占

19.86%。两期工程实施后，大理州森林防火基础设施、扑火

队伍建设、扑火机具和装备能力得到较大改善，林火预防及

综合扑救能力得到了较大提高。但区域内各县经济相对落后，

地方财政资金有限，以水灭火体系建设为主的基础设施投资

严重不足，严重阻碍了森林