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志不强者智不达，言不信者行不果。——墨翟

2024年财政工作要点

一、强化财政资金统筹，着力保障重点支出。深入推进全口径、一体化预算管理，不断

强化“四本预算”的统筹衔接，加强单位自有收入、地方债券、上级补助和存量资金的统筹

使用，切实增强财政资金的有效供给。坚决把保障重点支出贯穿预算编制全流程各方面，坚

持把落实党中央决策部署和省工作要求作为预算安排的重点方向，把保障刚性支出和重点领

域、重要改革所需资金作为预算安排的首要任务，集中财力办大事、办要事、办实事，确保

有限的财力用在“刀刃”上。

二、强化“过紧日子”意识，大力压减非刚性支出。坚决把带头“过紧日子”思想贯穿

预算编制全过程，大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出，从严从紧编制审核部门预算。

具体体现在“四个一”，“一个压减、一个不提高、一个规范、一个控制”，即：在去年大

幅压减基础上，一般性支出预算均按不低于上年10%压减安排；公用经费定额标准不提高；

严格规范政府购买服务范围；严格控制政府购买服务成本和预算规模。部门自主开展的课题

研究，内部监督检查、评审评估评价、中小型会议组织应主要依托单位力量自行负责，不得

全盘委托第三方，严防“一边购买服务、一边养人办事”。

三、强化预算刚性约束，规范预算执行管理。继续保持“三保”优先顺序不动摇，严格

按照国家和省标准足额落实各项基本民生政策，足额保障行政事业单位人员工资和单位运转

经费，确保“三保”支出预算不留缺口”，兜牢兜稳基层“三保”底线。坚持先有预算后有

支出、无预算不支出，对预算编制不准确、项目管理不规范等导致预算执行不力的预算单位，

严格按照一定比例核减年度预算。

四、强化预算绩效管理，提升资金政策效能。围绕“全方位、全流程、全覆盖”要求，

持续健全预算绩效管理制度体系，逐步建立完善涵盖事前绩效评估、事中绩效运行监控、事

后绩效评价、成果运用等各环节的全过程管理闭环，为安排和调整支出预算提供依据。坚持

志不强者智不达，言不信者行不果。——墨翟

推动以绩效为导向的财政预算制度改革，推进预算安排和绩效目标深度融合，对项目重要性、

必要性和可行性，绩效目标的科学性、完整性和可操作性等进行综合考量，从源头上拧紧预

算“总开关”。推进预算安排与绩效结果深度融合，对政策到期、低效无效的项目坚决予以

清退，大力削减低效无效资金。

五、强化政策研究，抓牢向上争资争项。积极承接好省直管县政策改革，抓好政策机遇，

引导各部门利用好“直报直达”机制，加强与上级沟通衔接，打破信息壁垒，建立信息共享

机制，加强联动协作，充分反映问题，及时获取最新的政策信息和工作指导，以便更快更好

地调整争取支持方向。对于有一定基础的争资项目，实行全程跟踪、专人负责，及时掌握项

目争取进展，集中力量攻克困难，确保项目申报成功。会同各部门深挖政策支持方向，做实

做细项目储备，协助各部门盘点对比政策补助差距，重点围绕专项领域补助资金，开拓向上

争资新思路，最大程度争取上级资金和政策支持，缓解本级财政压力。

六、是重点规范项目支出预算编制。将标准化规范化作为提高项目支出预算编制透明度

的着力点，统一规范所有项目支出预算文本说明格式，要求充分说明立项依据、任务内容、

实施方案、实施年限、资金总体需求、资金来源构成、具体支出需求测算过程等明细内容。

统一制定和发布执行会议费、培训费、物业管理费、事业单位绩效工资、残疾人就业保障金、

党建工会团委妇委会等活动经费、劳务派遣经费、评审劳务费等共性项目的文本格式。强化

支出标准应用与预算管理一体化系统深度融合，将部分财政通用支出标准嵌入一体化系统，

通过填报模板的方式进行测算并申报支出预算。

七、是重点强化财力保障。将落实重大决策部署作为预算安排的首要任务，增强对国家

重大战略任务、国家发展规划的财力保障。聚焦全区经济社会发展重点领域和关键环节，全

力保障自治区党委、自治区人民政府决策部署和重点领域改革发展。优先保障工资、社保等

志不强者智不达，言不信者行不果。——墨翟

刚性支出，合理保障部门正常履职运转的必需支出。确保重点领域、重大事项、重要支出优

先纳入预算，不存遗漏、不留“硬缺口”。