DB36_T 1489-2021 城市安全风险评估导则.docx

ICS91.020CCSA01

DB36

江西省地方标准

DB36/T1489—2021

城市安全风险评估导则

Guidelinesforurbansafetyriskassessment

2021-12-14发布2022-06-01实施

江西省市场监督管理局发布

DB36/T1489—2021

I

目次

前言 III

引言 IV

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4评估原则 3

5评估范围 3

6安全风险评估程序及内容 3

7城市安全风险评估成果 7

附录A（资料性）评估范围分类示例 8

附录B（资料性）安全风险评估程序图 9

附录C（资料性）风险矩阵法示例 10

附录D（资料性）基于人群暴露程度的风险评估方法示例 14

附录E（规范性）城市安全风险评估报告编写指南 16

参考文献 19

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II

前言

本文件按照GB/T1.1-2020的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由江西省应急管理厅提出。

本文件由江西省安全生产标准化技术委员会（JC/TC018）归口。本文件起草单位：江西省应急管理科学研究院。

本文件主要起草人：李华汐、黄同林、李元锋、曹丽华、郑小龙、黄宏卿、黄旻鹏、潘立文、翁佳。

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III

引

言

城市安全风险评估是推进城市安全运行和发展的基础性工作，是健全城市安全风险防控机制的第一步工作。为了规范城市安全风险评估工作，确保城市安全风险评估内容全面，措施合理，对被评估城市的安全与应急管理等能够起到指导性作用，对政府部门掌握辖区内危险源分布、危险源等级、安全风险受控程度、管理重点、治理措施、事故应急等起到引导和辅助决策作用，协助城市管理者绘制安全风险空间分布图，特制定本文件。

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1

城市安全风险评估导则

1范围

本文件规定了城市安全风险评估的范围、术语和定义、评估程序、内容、成果等基本要求。

本文件适用于对江西省城市自然灾害、事故灾难的安全风险评估工作。公共卫生事件和社会安全事件不适用于本文件。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB18218危险化学品重大危险源辨识GB/T24353风险管理原则与实施指南GB/T27921风险管理风险评估技术

GB/T35561突发事件分类与编码

GB36894危险化学品生产装置和储存设施风险基准

GB50011建筑抗震设计规范

GB50201防洪标准

GB51080城市消防规划规范

AQ/T3046化工企业定量分析评价导则AQ8001安全评价通则

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。3.1

危险源hazard

可能导致人身伤害、健康损害、财产损失、环境破坏或这些情况的组合的根源、状态或行为。

注1：根源，是指导致事故发生的能量或有害物质；状态，是指物的不安全状态和环境的不安全因素；行为，是指人的不安全行为（包括管理上的缺陷）。

注2：在本文件中，危险源所导致的危害事件主要分为自然灾害和事故灾难两类。3.2

安全风险safetyrisk

危险源导致发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损害、财产损失或环境破坏的严重性的组合。

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3.3

安全风险评估safetyriskassessment

对危险源进行辨识，对安全风险分析、评价的全部过程。3.4

类别风险riskcategory

某一行业领域共性风险的集合，通常表现为行业领域（场所、部位）与事故类型的组合。3.5

点位风险riskpoint

在某一地理坐标上类别风险的具体表现形式。3.6

安全风险等级safetyrisklevel

表征安全风险的大小，以特定的风险标准为依据，以危害事件发生的后果与可能性的组合来表达。3.7

脆弱性目标vulnerabilitytarget

面对自然灾害和事故灾难时，承灾体自身存在较易遭受伤害或损失的因素，具有易受伤和易被损坏特性的对象。

注：本文件中提及的脆