人防办行政指导工作实施方案.docx

人防办行政指导工作实施方案

一、工作指导思路

人防办是全国人民防空工作的组织管理机构，在城市化进程加快、面临复杂安全形势的背景下，人防办行政指导工作显得尤为重要。为此，我们应当加强调查研究，深入分析当前面临的问题和风险，科学规划工作重点和方向；同时，要充分发挥行政指导的作用，积极推进各项人防工作的创新发展，形成良好的工作合力。总体思路为：以加强指导为核心，强化制度保障，落实责任到位，确保工作质量，全力推进人防工作的改革发展。

二、工作指导重点

1.健全纪律制度：人防系统纪律性较强，但仍存在不少问题。为此，要加强制度建设，根据工作特点和实际情况，建立健全各项规章制度和标准化管理制度；同时，要依法依规制定和执行人防办工作要求，加强督查和考核，防止工作中出现违规违纪现象。

2.加强人员管理：推进人防干部队伍建设，建立健全人防技能培训制度，提高干部员工综合素质和业务水平。要严格落实人力资源规划，加强招聘和选拔工作，合理配置人员资源，确保系统内部人才流动和人尽其才。

3.加强安全管理：城市建设不断推进，人防工程规模不断增大，安全风险愈加复杂。为此，要加强安全意识教育，定期开展安全培训和演习，确保各项安全制度落到实处。同时，必须建立完善的安全管理机制，制定和实施各项安全措施，确保人防工程安全有序运行。

4.推进科技创新：在视野更为广阔的前提下，加强科技创新，不断推进实现智能、高效的人防工作模式。要充分发挥信息化技术优势，实现人防工作业务流程的精简、便捷。

5.体制机制改革：逐步完善人防部门管理体制，由原来的行政机构，逐渐转变为服务型机构。将人防部门工作同城市建设、公共安全、国家安防等其他重要领域结合起来，推动人防工作的创新和改革。

三、工作指导方案

1.健全纪律制度：加强门前三包、楼栋长制度和安全责任人制度，建立健全违规处罚制度，对有严重违规行为的人员立即予以处理。制定安全生产责任制度，建立健全安全告知、信息发布、协作配合和安全处置等各项制度。

2.加强人员管理：制订干部选拔任用标准和干部人才培养计划，对干部员工进行定期培训和考核。建立人员流动机制，加强人员招聘和信息采集，确保优秀人才快速进入人防系统。建立人才引进机制，吸引高水平人才加入人防领域。

3.加强安全管理：定期开展专业知识和技能培训，提高系统安全防范意识和安全技能水平。建立安全红线制度，及时发现和解决可能存在的安全隐患。细化安全管理流程，制定应急预案和安全应急演练计划，并建立制度化的信息交流和沟通机制。

4.推进科技创新：加强信息化技术建设，推动人防工作标准化、科学化和信息化。开展智能化人防工作示范，探索实施先进技术手段和管理模式，提高工作效率和质量。

5.体制机制改革：推进人防部门向服务型机构的转变，建立健全工作规划、目标管理、结果评估等现代化的管理制度。推动与其他职能部门的合作机制，形成互惠共赢的发展格局。同时，建立内部退役弹药等物资的回收处理和利用机制，实现循环利用。

四、工作指导落实措施

1.坚持严格按照政策法规开展人防工作，推进相关政策法规的深入研究和调研，及时对工作指导方案进行完善和优化。

2.建立严密的考核评价体系，明确考核制度、评价标准和评价方法，确保评价体系科学、合理、全面。

3.在指导工作中，加强与社会各界的沟通和协作，开展多形式、多层次、多方面的宣传活动，提高工作的社会认同度。

4.加强对系统内部信息的深度调研和分析，正确把握工作形势和问题，为工作指导和调整提供依据和支持。

5.健全和完善各项制度，优化操作流程，提高工作效率和质量，确保工作落到实处，对于难点和问题，要采取有针对性的措施，积极推动解决。同时，对于工作中的优秀经验和做法要及时总结和推广，形成良好的工作局面。

综上所述，在加强制度建设、推进人员管理、加强安全管理、推进科技创新、促进体制机制改革等方面，有利于深化人防工作的改革发展，形成全员、全过程、全方位的社会防空体系，推进人防工作的科学化、规范化和高效化。