企业国有资产评估报告指南(全).docx

研究报告

PAGE

1-

企业国有资产评估报告指南(全)

一、总则

1.1评估目的和依据

(1)企业国有资产评估的目的是为了真实、准确、合理地确定国有资产的价值，保障国有资产的安全和增值。通过评估，可以为企业资产重组、产权转让、投资融资、清算破产等活动提供依据，确保国有资产交易的公平性和合法性。评估依据主要包括《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产评估管理办法》等相关法律法规，以及国家有关政策、行业标准等。

(2)评估依据的合法性是评估工作得以顺利进行的重要前提。评估机构在开展评估工作时，必须严格按照法律法规的规定，遵循独立、客观、公正的原则，确保评估结果的准确性和可靠性。同时，评估依据还应包括企业的财务报表、审计报告、市场分析报告等相关资料，以便全面了解企业的资产状况和市场环境。

(3)在评估目的和依据的指导下，评估机构应当对企业国有资产进行全面、细致的评估。评估过程中，要充分考虑企业的资产规模、行业特点、市场状况、政策环境等因素，运用科学的方法和手段，对企业资产的价值进行合理估算。评估结果应作为企业资产交易、投资决策、风险控制等活动的参考依据，为维护国有资产权益、促进企业健康发展提供有力保障。

1.2评估范围和对象

(1)评估范围涵盖企业拥有的各类国有资产，包括但不限于固定资产、流动资产、无形资产、对外投资等。固定资产如房屋、土地、设备等；流动资产如货币资金、应收账款、存货等；无形资产如专利、商标、著作权等；对外投资如股权、债权等。评估范围还应包括企业拥有的债权、债务、合同权利义务等。

(2)评估对象包括企业整体资产、部分资产或单项资产。企业整体资产评估适用于企业改制、产权转让、破产清算等情况；部分资产评估适用于企业内部资产重组、资产剥离、资产置换等；单项资产评估适用于单项资产的价值确定，如土地使用权、设备购置等。评估对象的选择应根据评估目的、企业实际情况和法律法规要求确定。

(3)在确定评估范围和对象时，应充分考虑以下因素：一是企业所属行业特点，不同行业资产评估的范围和对象可能存在差异；二是企业资产结构，企业资产结构复杂时，评估范围和对象可能较为广泛；三是法律法规和政策要求，评估范围和对象应符合相关法律法规和政策规定。同时，评估范围和对象还应与评估目的相一致，确保评估结果的准确性和有效性。

1.3评估原则和方法

(1)企业国有资产评估应遵循独立、客观、公正的原则。评估机构在开展评估工作时，应保持独立性，不受任何利益关系的影响，确保评估结果的客观性。同时，评估人员应具备专业知识和职业道德，以公正的态度对待评估对象，保证评估过程的公正性。

(2)评估方法的选择应根据评估目的、资产特性和市场条件等因素综合考虑。常用的评估方法包括市场法、收益法和成本法。市场法适用于市场活跃、交易数据丰富的资产评估；收益法适用于收益稳定、具有持续经营能力的资产评估；成本法适用于资产购置成本较高、市场价值难以确定的资产评估。在实际操作中，应根据具体情况灵活运用多种评估方法，以提高评估结果的准确性。

(3)评估过程中，应充分考虑资产的未来收益、风险、市场变化等因素，采用合理的预测和估算方法。评估人员应收集充分、可靠的数据，对资产的未来收益、成本、市场风险等进行科学预测，确保评估结果的合理性和可信度。同时，评估报告应详细记录评估方法、参数选取、计算过程等内容，以便于评估结果的追溯和验证。

二、评估程序和组织

2.1评估程序

(1)评估程序的第一步是明确评估目的和范围，评估机构与委托方进行充分沟通，确定评估的具体要求和目标。这一阶段还包括对评估对象的界定，明确评估所涉及的资产类别和范围。

(2)第二阶段是现场调查和资料收集。评估人员深入企业现场，对资产进行实地勘查，收集相关资料，包括财务报表、审计报告、技术参数、市场行情等。此阶段还需对企业的经营状况、行业环境、政策法规等进行综合分析。

(3)第三阶段是评估计算和结果分析。评估人员根据收集到的数据和资料，运用相应的评估方法进行计算，得出资产评估结果。随后，对评估结果进行合理性分析，确保评估结果的准确性和可靠性。最后，编制评估报告，详细记录评估过程、方法、结果和结论，提交给委托方。

2.2评估机构

(1)评估机构应具备合法资质，持有国家相关部门颁发的资产评估资格证书，具备开展资产评估业务的法律地位和能力。机构内部应设有专业评估团队，成员需具备丰富的评估经验、专业知识以及良好的职业道德。

(2)评估机构在承接业务时，需对委托方的背景、评估目的、资产状况等进行充分了解，确保评估工作的针对性和有效性。同时，机构应建立健全内部管理制度，对评估流程、质量控制、保密措施等方面进行规范，以保障评估工作的顺利进行。

(3)评估机构应与委托方保