海淀区居住小区垃圾分类工作方案.doc

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海淀区垃圾分类工作实施方案

为提升我区垃圾分类工作成效，针对我区垃圾分类工作中存在问题，结合我区垃圾分类工作实际，特制订本方案。

一、工作标准

按照“政府主导、市场运作、重视实效、先易后难、先试点后铺开”标准，逐步形成政府搭建平台、社会组织主动参加、管理单位负责执行、居民主动开展垃圾源头分类工作机制。以“垃圾干湿分离为重点”，最大程度地把“可回收物、厨余（餐厨）垃圾”从生活垃圾中分离出来，从而做到进入终端处理设施垃圾总量逐年降低，逐步实现垃圾源头减量、分类目标，不停提升垃圾处理“减量化、资源化、无害化”水平。

二、工作内容

（一）开展创新模式试点工作

改变原有向居民家庭配发垃圾袋和户用垃圾桶和为小区统一配置其它垃圾和可回收物户外搜集桶模式，在30个新增试点小区设置厨余垃圾集中投放站，政府负责试点小区内厨余垃圾投放建设、运行及奖励分类投放居民资金投入。经过对参加垃圾分类居民实施奖励和对管理服务单位实施分类分级补助方法，有效提升厨余垃圾源头分类投放和分类搜集效果。力争实现创新模式试点小区“居民知晓率不低于95%，正确投放率不低于20%，厨余垃圾占比率不低于10%”目标。

详细内容以下：

1.建立投放站。本着“因地制宜、便于管理、方便投放”标准，按照区市政市容委明确建设标准，由属地街镇在试点小区设置“厨余垃圾集中投放站”。标准上每400户建设1座厨余垃圾投放站（以下简称投放站），投放站建设主要内容包含：站点地面硬化、小型简易房、宣传公告橱窗、厨余垃圾户外桶及部分试点小区厨余垃圾电动搜集车等。

2.签署协议。属地街镇与试点小区物业管理单位（或专业机构）签署《海淀区垃圾分类运行管理服务协议》（详见方案附件1），对作业标准、厨余垃圾搜集量指标、经费支付标准、日常考评等内容进行明确。

3.正式运行。投放站建设完成后，物业管理单位（或专业机构）按协议相关要求，做好投放站运行和厨余垃圾投放搜集、相关硬件设施设备维护保养保洁等日常工作，安排专员在要求时间内（早晨7:00-9:00；下午17:00-19:00）在厨余垃圾投放站做好现场认定居民投放厨余垃圾纯净度是否符合要求，对正确分类投放厨余垃圾居民进行刷卡登记（每日刷卡记次1次，厨余垃圾投放不少于0.5千克），管理单位按政府要求奖励规则（投放次数）对居民给予奖励（标准为0.5元/户/次，奖励形式为发放现金或公交卡），奖励结果定时进行公告。投放站搜集厨余垃圾由环卫部门安排厨余垃圾运输车上门收运并现场计量称重。

4.日常考评。垃圾分类管理单位要接收相关行业主管部门、属地街镇及居民对试点小区垃圾分类运行全过程监督和日常检验考评。

5.资金支付。属地街镇依照协议约定，按照考评结果和服务费分类分级支付标准(详见附件1)，向物业管理单位（或专业机构）支付对应垃圾分类管理服务费。

（二）调整已达标小区日常运行模式

为提升我区已达标小区日常运行工作质量和水平，在推行创新模式试点工作同时，调整优化已达标小区现有运行模式。主要工作内容以下：

1.取消为达标小区垃圾分类指导员发放工作补助模式。

2.在以原有资金预算标准[1名绿袖标（600元）/80-120户]为基准前提下，采取“服务经费标准与工作绩效挂钩”标准，经过购置垃圾分类服务形式，与垃圾分类服务企业（能够是物业、保洁等专业企业或NGO等社会组织）签署服务协议（详见方案附件2）。

3.垃圾分类服务企业负责进行宣传引导和规范厨余垃圾二次分拣作业（含分类和搜集），做好垃圾分类设施设备（厨余垃圾桶、公告牌、电动三轮车）保洁及管理工作。

4.区环卫部门每日定点定时上门收运厨余垃圾，并负责现场计量称重。

5.依照区市政市容委委和街镇对服务企业检验考评情况（考评主要指标：作业是否规范，厨余垃圾搜集量），确定分级服务费标准（详见方案附件2），由街镇依据协议约定向服务企业支付经费。

（三）推进垃圾分类就地资源化工作

首先区属党政机关要率先垂范，发挥带头作用，开展餐厨垃圾就地资源化处理工作；另首先，在部分中小学校设置餐厨垃圾就地资源化处理设施，经过直观感受餐厨垃圾资源化处理全过程，引导、提升中小学生垃圾减量、垃圾分类环境保护意识；同时，激励有主动性、具备条件小区设置厨余垃圾就地资源化处理设施。

1.党政机关：一是要深入完善办公区垃圾分类搜集容器设置；二是要将食堂餐厨垃圾规范搜集，具备条件设置餐厨垃圾就地资源化处理设施。

2.中小学校：教委要督导做好餐厨垃圾就地处理机日常运行工作，并在具备条件区属中小学分批配置餐厨垃圾就地处理机，推进餐厨垃圾就地资源化处理工作。

3.居住小区：对物业单位有主动性、具备条件小区（如“西山庭院”），相关街镇等部门要激励支持其开展厨余垃圾就地资源化处理工作。为保障设施后期连续正常运行，要给予资金补助。

（四）深入做好厨余垃圾收运及监管工作

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