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志不强者智不达，言不信者行不果。——墨翟

电动自行车协同智治平台建设方案

1.建设方案

1.1.现状

XX区是电动自行车销售、使用大区，电动自行车保有量XXX万台，20XX年全

区道路交通安全中因电动自行车死亡XX人。电动自行车驾驶人员违规驾驶、逆向

行驶、闯红灯行驶、靠近大货车转弯行驶，不戴头盔、带人驾驶，酒后、醉酒驾

驶等不安全因素导致了事故发生，驾驶人员安全意识薄弱；电动自行车销售者擅

自改装、加装违法销售，给事故发生留下安全隐患，发生电动自行车违法事故。

由于部门信息孤立，公安交警部门在进行违章处罚时，无法获悉电动自行车是否

符合CCC强制性产品认证、来源是否合法。市场监管部门不掌握上路后信息，无

法对生产、销售环节的违法改装拼装行为进行溯源。行业协会无法实时掌握电动

车相关企业及相关销售信息，难以进行行业自治。

1.2.存在问题

1、电动自行车源头监管缺乏有效手段

销售门店仅从事车辆终端销售，对生产企业之间的关联了解不多，能提供的

信息十分有限。即使异地生产或伪造车辆合格证书的嫌疑很大，但调查取证却十

分困难。如果前往生产厂家进行调查，不仅周期长，成本高，而且企业往往也不

配合，隐匿合同票据和相关生产销售记录，要想找到足够的证据非常困难。

2、因电动自行车质量问题引发的交通事故频发

XX区电动自行车保有量大，很多的改装、拼装、超标电动自行车上路行驶，

这类电动自行车不符合国家标准国家，其速度远高于国家“新国标”标准要求，

存在巨大的安全隐患。加上电动自行车驾驶员交通意识淡薄，由电动自行车引发

的交通事故越来越多。

3、电动自行车路上违法溯源体系尚未建立

目前，电动车上牌后的违法改装拼装行为难以监管，导致上路后存在大量安

全隐患，并且无法进行违法溯源，不能从源头上解决违规电动车的问题。

4、消费投诉频发，无有效的第三方调解手段

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志不强者智不达，言不信者行不果。——墨翟

由于没有一个销售商信用标准，消费者经常会购买到不合心意或者存在质量

问题的电动车，并且缺少行业协会的消费调解，导致相关消费投诉纷至沓来。

1.3.需求内容

1.3.1.业务需求

XX区的电动自行车数量越来越多，再加上部分购车人安全意识淡薄、法治观

念不强，给人民群众生命财产带来严重安全隐患，亟需一套系统来进行监管。打

破电动自行车领域各自为阵的监管孤岛，整合形成电动自行车“三色码”信用管

理，结合“放心消费在XX”建设，将销售前备案信息联动车管系统确保电动自行

车终身可追溯，设立“上牌监管账户”确保上牌前不改装拼装，通过物联分析、

警监联动，形成违法电动自行车“上路必抓”、改装拼装“反向倒查”的联合监

管机制，发挥行业协会自治和调解作用。集城市大脑监测、行业协会自治、监管

部门联合之力全程保障老百姓安心购买、安全上路。

1.3.1.1.业务需求分析

1、电动车全流程监管

通过“互联网+”管理模式和物联网技术，与交警、行业协会、银行等部门

和单位协同，打通产品生产、销售、上牌、行驶等环节。

生产环节，通过生产者基本信息录入和行业协会审核等，建立准入机制。

销售环节，通过统一的资金监管，实现销售端的监管。

行驶环节，通过大数据分析，为产品质量、改装拼装违法查处提供依据。

系统智能整合涉及产品质量安全相关数据，有效实现电动车销售事前备案、

事中监管和事后打