2023年新修订的《河北省优化营商环境条例》解读培训材料 .pdfVIP

先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。——范仲淹

2023年新修订的《河北省优化营商环境条

例》解读培训材料

11月30日，河北省第十四届人大常委会第六次会议表决通过了《河

北省优化营商环境条例》（以下简称《条例》），将于2024年1月1日起

施行。

2017年12月,河北省在全国省级层面较早出台优化营商环境条例,

为全省优化营商环境工作提供了有力法治保障。但随着经济社会快速发

展,特别是对标党中央、国务院新部署和省委、省政府新要求,对标企业

和群众新期待,条例还存在一些不适应的地方,需要进一步细化完善。此

外,近些年河北省在优化营商环境实践中形成了一批改革经验和创新成

果,亟需通过法规形式固定下来,上升为制度性安排。因此，有必要对条

例进行全面修订。加“快建设经济强省、美丽河北,要从营商环境抓

起”。河北省人大常委会法工委副主任刘汉春介绍：此次修订营商环境“

法规，是以改革创新思维推进建设法治政府、服务型政府的重要法治活

动，有助于构建亲清新型政商关系，营造人人优化营商环境、尊商亲商

安商的良好社会氛围。”这“是一部修订法规，为建设市场化、法治

化、国际化一流环境注入了法治动能，为把河北打造成为投资兴业的热

土提供了有力法治保障。”河北省人大常委会法工委副主任马桂旺介绍，

《条例》新增要素环境、信用环境2个专章，与原市场环境、政务环境、

法治环境共同构成基本框架，由原来的7章65条修改为9章68条。

聚焦优化公平有序、预期稳定的市场环境。围绕破解市场主体遇到

的痛点、难点、堵点问题，《条例》规定，建立市场准入效能评估体系，

先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。——范仲淹

及时排查、清理或者废除市场准入不合理限制和隐性壁垒。加强反垄断、

反不正当竞争执法，预防和制止垄断行为、不正当竞争行为以及滥用行

政权力排除、限制竞争行为。

聚焦优化周到服务、高效便捷的政务环境。围绕着力创新政务服务

方式，提升政务服务质效，《条例》规定，持续推进政务服务标准化、

规范化、便利化，实行同一事项无差别受理、同标准办理，规范网上办

事服务、办事指引，实现政务服务事项全程网办、一网通办、好办易办。

编制并公布证明事项清单，不得在证明事项清单之外索要证明。

聚焦优化多元保障、融资顺畅的要素环境。围绕激发市场主体发展

动力，在土地、数据、资金、人才等方面，《条例》规定，建立项目落

地保障机制和承诺办结制度，实行项目跟踪服务责任制，及时协调解决

项目审批、要素保障、建设和生产经营中的相关问题。

聚焦优化遵纪守法、公平正义的法治环境。为更好保护企业合法权

益，营造安全稳定、宁静有序经营环境，《条例》规定，在制定涉及经

营主体经济活动的规定时，应当进行公平竞争审查。对涉企政策进行调

整的，应当根据实际设置合理过渡期，但涉及国家安全和公布后不立即

施行将有碍施行的除外。

聚焦优化诚实守信、遵约践诺的信用环境。着眼于完善社会信用体

系，《条例》规定，加强政务诚信建设，健全政府守信践诺机制，履行

向经营主体依法作出的政策承诺和依法订立的各类合同，不得以行政区

划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人员更替等为由违

约毁约。

先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。——范仲淹

解读二

法治是最好的营商环境，优化营商环境需要发挥法治固根本、稳

预期、利长远