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穷则独善其身，达则兼善天下。——《孟子》
2023煤矿安全生产主体责任落实方案
煤矿安全生产是一个关系到国家经济、社会稳定和人民群众
安全的重大问题。为了进一步加强煤矿安全生产管理以及煤矿企
业履行主体责任的能力，制定了以下2023年煤矿安全生产主体责
任落实方案。
一、总体目标
2023年，全国煤矿安全生产事故总量减少20%以上，无重大
安全事故发生，煤矿安全生产形势总体稳定好转。
二、责任主体划分
1.政府部门：加强煤矿安全生产的监管，完善煤矿安全法规
和标准体系，严格执法，加大对违法违规行为的查处力度，确保
煤矿企业安全生产符合法律法规要求。
2.煤矿企业：承担煤矿安全生产的直接责任，优化安全生产
管理体系，推行安全生产责任制，落实企业安全生产责任，加强
职工安全教育培训，提升职工安全意识和技能。
3.行业协会和社会组织：加强行业安全生产标准的制定和宣
传，组织安全技术研究和安全生产经验交流，提供相关培训和咨
询服务，开展煤矿安全生产宣传教育活动。
三、企业主体责任落实措施
1.建立健全煤矿安全生产管理体系，制定企业安全生产管理
制度和操作规程，明确各级管理人员的职责和权力。
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穷则独善其身，达则兼善天下。——《孟子》
2.设立专门的安全生产部门，配备专业安全管理人员，加强
对安全生产工作的组织和协调。
3.推行安全生产责任制，明确安全生产责任人，落实责任人
的安全生产目标、任务和权责，加强对责任人的考核和监督。
4.加强煤矿安全设施建设，保证设备设施的正常运行和安全
使用，定期进行设备设施的检修和维护，建立台账和档案，及时
消除隐患。
5.加强职工安全教育培训，通过定期开展安全培训、组织应
急演练等方式，提升职工安全意识和技能。
6.建立安全事故隐患排查治理制度，定期组织安全检查，查
找隐患并及时采取措施进行整改，确保安全隐患得到有效控制。
7.健全事故应急预案，明确各级应急组织和责任，加强事故
应急演练，提高应急处置能力，确保发生事故时能及时有效地处
置。
四、监管部门责任落实措施
1.加强煤矿安全生产监管，建立完善的监管体制和工作机
制，提高监管部门的工作效能。
2.加大对煤矿企业的监督检查力度，对违法违规行为进行严
肃查处，对失职渎职行为进行问责。
3.加强煤矿安全技术和管理的宣传，推行安全生产法规和标
准的培训和宣讲，提升煤矿企业和管理人员的安全意识和技能。
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穷则独善其身，达则兼善天下。——《孟子》
4.加强安全事故的调查和分析，总结煤矿事故的教训和经
验，加强事故预警和风险评估，及时发布安全提示。
五、行业协会和社会组织责任落实措施
1.加强行业安全生产标准的制定和宣传，组织专家编写安全
生产技术规范和管理规范，推动行业安全生产水平的提升。
2.组织安全技术研究和安全生产经验交流，定期召开学术研
讨会和经验交流会，推动煤矿安全技术和管理的创新和进步。
3.提供相关培训和咨询服务，加强对煤矿企业的安全技术培
训和管理咨询，帮助企业解决
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