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研究报告

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2025年抽采达标评判报告管理制度(三)

第一章抽采达标评判报告管理制度概述

1.1制度背景及目的

(1)随着我国经济的快速发展，矿产资源开采活动日益频繁，抽采工作在保障国家能源安全、促进经济社会发展中发挥着重要作用。然而，抽采过程中存在的安全隐患和环境污染问题也日益凸显。为加强抽采管理工作，提高抽采作业的安全性、环保性和资源利用率，确保人民群众生命财产安全，我国政府高度重视抽采管理制度的制定和完善。

(2)2025年抽采达标评判报告管理制度是在总结以往抽采管理经验的基础上，结合当前抽采工作实际，借鉴国内外先进管理理念和技术手段，制定的一项旨在规范抽采行为、提升抽采管理水平的重要制度。该制度明确了抽采达标评判报告的编制、审核、评审、发布、应用、存档、管理与监督等方面的要求，为抽采管理提供了有力的制度保障。

(3)制度背景及目的旨在通过建立健全抽采达标评判报告管理制度，推动抽采企业提高管理水平，确保抽采作业安全、环保、高效，促进矿产资源合理开发利用。同时，通过实施抽采达标评判报告制度，加强政府部门对抽采工作的监管，提高抽采作业的透明度，保障人民群众的知情权和监督权，为我国矿产资源可持续发展奠定坚实基础。

1.2制度适用范围

(1)本制度适用于中华人民共和国境内所有从事矿产资源开采活动的企业，包括但不限于煤炭、石油、天然气、金属矿、非金属矿等领域的开采企业。无论企业规模大小、开采方式如何，均应遵守本制度的规定。

(2)制度适用于各类矿产资源的开采全过程，包括但不限于探矿、勘探、开采、选矿等环节。在矿产资源的勘探、开采和加工过程中，企业必须按照本制度的要求进行抽采达标评判报告的编制、审核和发布。

(3)本制度适用于所有与矿产资源开采活动相关的政府部门、企事业单位、社会团体和个人。政府部门应依法对抽采活动进行监督管理，企事业单位和社会团体应积极配合政府部门的工作，个人应遵守相关法律法规，共同维护矿产资源开采秩序。

1.3制度主要内容

(1)本制度明确了抽采达标评判报告的编制要求，包括报告格式、内容、编制流程等。要求企业按照国家标准和行业规范，对抽采活动进行详细记录，确保报告的真实性、完整性和准确性。

(2)制度规定了抽采达标评判报告的审核和评审程序，明确了审核机构、评审机构和评审人员的职责。审核和评审过程应确保报告质量，对不符合要求的部分提出整改意见，并监督企业及时整改。

(3)制度对抽采达标评判报告的发布、公示、应用、存档、管理与监督等方面进行了详细规定。要求企业及时发布报告，接受社会监督；政府部门应加强对报告的监督管理，确保报告的公开透明；同时，企业应将报告作为抽采管理的重要依据，持续改进抽采作业。

第二章抽采达标评判报告的编制

2.1报告编制依据

(1)抽采达标评判报告的编制依据主要包括国家相关法律法规，如《矿产资源法》、《安全生产法》等，以及国家相关部门发布的政策和行业标准，如《矿产资源开发利用标准》、《矿山安全规程》等。

(2)报告编制还需参考国家和地方政府的规范性文件，以及行业内部的技术规范和操作规程。这些文件和规范为报告提供了具体的编制要求和方法，确保报告内容的科学性和规范性。

(3)此外，报告编制还应依据企业自身的实际情况，包括企业所从事的矿产资源类型、开采方式、技术装备水平、安全管理措施等。通过结合企业实际，报告能够更全面地反映抽采活动的真实状况，为后续的审核、评审和监督管理提供依据。

2.2报告编制内容

(1)报告编制内容应包括抽采活动的基本情况，如开采区域、矿产资源类型、开采方式、开采规模、开采时间等。这些信息有助于全面了解抽采活动的背景和规模，为后续分析提供基础数据。

(2)报告需详细记录抽采过程中的各项技术参数，包括地质条件、开采工艺、设备运行状况、人员配置、安全生产措施等。这些技术参数的记录对于评估抽采活动的效率和安全性至关重要。

(3)报告还应包含环境保护和资源利用情况，如废水、废气、固体废弃物的处理情况，矿产资源回收率、综合利用情况等。这些内容的记录有助于评估抽采活动对环境的影响，以及资源利用的合理性。同时，这些信息对于指导企业改进环境保护措施和资源利用效率具有重要意义。

2.3报告编制流程

(1)报告编制流程的第一步是收集整理相关资料，包括地质勘探报告、开采设计、安全生产许可证、环保审批文件、设备运行记录等。这些资料为报告的编制提供了必要的信息支持。

(2)在资料收集完成后，企业需组织专业技术人员按照规定格式和内容要求进行报告的编制。编制过程中，应确保报告内容的真实性和完整性，对抽采活动的各个环节进行全面、细致的描述。

(3)报告编制完成后，企业应组织内部审核，对报告内容进行审查，确保报告符合相关法律法规和标准要求。审核通过