国家电子政务工程建设项目可行性研究报告编制要求.docx

研究报告

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国家电子政务工程建设项目可行性研究报告编制要求

一、项目概述

1.1.项目背景

(1)在当前信息化快速发展的时代背景下，我国政府对于电子政务的建设和应用日益重视。随着互联网、大数据、云计算等新一代信息技术的广泛应用，电子政务已经成为提升政府治理能力和公共服务水平的重要手段。近年来，我国电子政务工程建设项目不断推进，各级政府纷纷加大投入，以实现政务信息化、智能化、便捷化。

(2)然而，在电子政务工程建设项目中，仍存在诸多问题。如项目建设周期长、投资规模大、技术难度高、信息安全风险大等。这些问题不仅影响了电子政务项目的建设进度和质量，也给政府财政和公众利益带来了潜在风险。因此，有必要对电子政务工程建设项目进行可行性研究，确保项目顺利实施，达到预期目标。

(3)本项目背景主要包括以下几点：一是响应国家关于推进电子政务建设的政策要求，提升政府治理能力和公共服务水平；二是解决现有电子政务工程建设项目中存在的问题，提高项目实施效率和质量；三是结合地方实际情况，探索适合本地区的电子政务建设模式，为其他地区提供借鉴和参考。通过可行性研究，为项目决策提供科学依据，确保项目顺利实施。

2.2.项目目标

(1)本项目的核心目标是构建一个高效、便捷、安全的电子政务平台，以满足政府部门及公众的多元化需求。具体而言，项目旨在实现以下目标：一是提升政务服务效率，通过优化业务流程、简化办事手续，实现政务服务事项的线上办理，减少企业和群众的办事成本和时间；二是增强政府治理能力，通过信息化手段加强政府内部管理，提高决策科学化水平，提升政府公信力和执行力；三是保障信息安全，确保电子政务系统的稳定运行，防范和应对信息安全风险，保障国家利益和公民个人信息安全。

(2)项目还将致力于推动电子政务与经济社会发展的深度融合。具体表现在：一是促进政务数据共享和开放，提高数据资源的利用效率，为企业和公众提供更加丰富和便捷的服务；二是推动政府职能转变，强化政府的服务意识，提高公共服务水平，构建服务型政府；三是促进经济社会发展，通过电子政务平台，优化营商环境，激发市场活力，推动产业升级和经济转型。

(3)此外，本项目还将关注以下几个方面：一是加强电子政务标准化建设，确保系统间的互联互通和数据交换；二是推动电子政务创新，探索新技术在电子政务领域的应用，提升电子政务系统的智能化水平；三是培养电子政务人才，提高政府工作人员的信息技术应用能力，为电子政务的可持续发展提供人才保障。通过这些目标的实现，本项目的长期愿景是打造一个符合我国国情、具有国际竞争力的电子政务体系。

3.3.项目范围

(1)本项目范围涵盖电子政务平台的建设、运营和维护等多个方面。具体包括但不限于以下内容：一是平台架构设计，包括系统架构、网络架构、数据库架构等；二是核心业务系统开发，如行政审批、公共服务、政策法规查询等；三是应用系统集成，将现有的各部门业务系统进行整合，实现数据共享和业务协同；四是信息安全保障，包括网络安全、数据安全、应用安全等方面。

(2)在项目实施过程中，将涉及到以下具体范围：一是需求调研与分析，深入了解政府各部门和公众的需求，明确项目目标和功能定位；二是系统开发与测试，按照需求分析结果进行系统设计和开发，并完成系统的测试与优化；三是系统部署与上线，将开发完成的系统部署到生产环境，确保系统的稳定运行；四是系统运维与支持，提供日常的运维服务和技术支持，确保系统持续稳定运行。

(3)项目范围还包括以下内容：一是政策法规研究，对国家相关电子政务政策法规进行深入研究，确保项目符合政策要求；二是技术选型与研发，根据项目需求，选择合适的技术方案和研发路径；三是项目管理与协调，确保项目按照既定计划有序推进，协调解决项目实施过程中遇到的问题；四是培训与推广，对政府部门工作人员进行电子政务应用培训，推广电子政务理念和应用。通过以上项目范围的界定，确保项目能够全面覆盖电子政务建设的各个方面。

二、项目需求分析

1.1.政策法规要求

(1)政策法规要求方面，本项目需严格遵守国家及地方相关法律法规，确保电子政务建设与国家政策导向相一致。首先，必须符合《中华人民共和国网络安全法》的要求，保障信息安全，防止数据泄露和网络攻击。其次，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，确保政府信息透明化，提高公众对政务信息的获取和利用能力。此外，还需遵循《电子政务条例》的相关规定，推动电子政务的标准化、规范化和一体化发展。

(2)在政策法规层面，本项目需积极响应国家关于深化“放管服”改革、优化营商环境的相关政策。具体包括：简化行政审批流程，提高政务服务效率；推动政务服务事项“一网通办”，实现政务服务的便捷化和普惠性；加强政务数据共享，促进数据资源开放利用。同时，还需关注《政务信息系