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市水务局2024年度法治政府建设报告

明执法，开展日常执法检查、重点执法检查、双随机执法检查，强化现场执法能力。编制行政执法事项清单，制定各项执法权限流程、行政执法调查取证工作规范，健全完善工作机制，做到“于法有据”“有权有责”，规范、有效解决违法违规问题。主动对接，形成多部门、多领域综合行政执法协同联动机制，同时，加强指导各县（市、区）水务部门综合行政执法，加强执法信息共享，确保执法工作正常开展。

四是深化“放管服”改革。水务事项的平均材料提交需求精简至xx份，远低于全市平均水平，电子印章支持率100％，电子证照支持xx％以上，xx条“好差评”评价均为满分。以水利工程建设、水利工程运行、工地燃气、消防安全和农民工工资等为重点，突出抓好安全生产治本攻坚三年行动和安全生产治理攻坚行动等重点工作。

（四）坚持守正创新，彰显法治之为

我局紧紧围绕转变政府职能、科学依法决策、行政权力监督、社会矛盾化解等重点，在明确法治政府建设总体目标的基础上，坚持以考核为抓手，助推我局法治政府建设工作新发展，确保工作事事有部署、件件有落实。

一是落实法律顾问制度。通过聘请法律顾问，为我局的重大决策、重大资产处置、合同谈判签订、企业划转、信访等重大事项及行政复议、诉讼等法律事务提供法律服务。

二是落实公平竞争审查制度。所有涉及市场主体的规范性文件的合法性审查前，均需做公平竞争审查，切实做到依法平等保护、公平竞争，为民营企业发展提供平等法治保障。

三是落实重大行政执法法制审核制度。执法过程中，依法作出行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等重大行政执法决定之前，由法制机构对其合法性、合理性和自由裁量权的适用进行法制审核，有力保证了重大行政执法决定的合法有效，行政执法水平和质量明显提高。

（五）坚持监督约束，确保法治之公

一是坚持“关键少数”学法制度坚持以讲促学、以学促用、学用结合、重在实践的原则，主要领导带头，利用党组会、党组理论学习中心组、“三会一课”等形式学习新实施或新修订的法律法规以及党内法规，有效地带动党员干部对新实施法律法规的学习，促进干部法律素质的提升。各支部将习近平法治思想、宪法、民法典、依法行政、法治思维等列为党员干部培训的必修课，通过“三会一课”持续加强学习。通过充分发挥领导干部“关键少数”学习法律的“头雁”作用，全面提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力。

二是完善党政“一把手”述法制度。持续健全完善述法制度，对年度述法工作作出具体安排，班子成员述法工作实现全覆盖，同时不断探索创新述法形式，开展专题述法，全面推动述法工作走深走实。通过明确述法主体、规范报告内容、丰富述法方式，将领导干部带头学法尊法守法用法等内容纳入年终述法，以“述”促责，以“述”促干，通过述法的“硬约束”压实法治建设责任，营造“一把手”晒“法治账单”促履职的良好工作氛围。

三是全面落实法治政府建设年度报告制度。不断推进法治政府建设年度报告制度的法定化、常态化、长期化，落实法治政府建设报告工作安排部署，对报告的主体、内容、时限、公开等事项作出了明确安排，积极做好法治政府建设年度报告工作。通过每年集中向社会公开法治政府建设“成绩单”，接受人民群众监督，进一步提高我局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

二、存在的不足和原因

2024年，我局在法治建设及主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作上虽然取得了一定成效，但与上级要求和人民群众的期盼还有差距。一是以法治思维和法治方式推进工作的能力有待提升。由于个别水利工作者执法办案能力有待进一步提高，将理论成果转化运用到工作实践中的能力有所欠缺，运用习近平法治思想指导实践、指导水务工作的能力和水平仍需提高。在善于运用法律的原则性、灵活性，把法治思维和法治方式转化为解决群众实际问题的执法手段方面略显薄弱；二是法治宣传教育工作的质量需进一步提高。对于水利工程管理、安全生产及防汛抗旱防灾减灾救灾等相关水法律法规和安全知识的普及力度不足，普法宣传手段局限于邀请专家进行讲座、横幅悬挂、摆摊活动、局门户网站等传统方式，对新媒体平台的运用不够充分，缺乏创新性。

三、2025年推进法治政府建设计划安排

2025年，我局将始终紧密结合水务工作职能，坚定不移把法治政府建设推向深入，为新阶段水利高质量发展营造良好的法治环境。

（一）着力夯实法治政府建设责任。紧紧围绕上级工作部署，结合水务工作实际、突出重点、精准发力，谋划好、组织好、开展好法治政府建设工作，把法治建设与业务工作同谋划、同部署、同落实，由局党组履行主体责任，