准确把握法律精神做好法律实施准备.pptx

;;;城市规划内涵的演变;;;;;“城市的发展方向”，变为“城乡空间布局”；从“制定规划”转向“加强规划管理”；

从“城市建设”转向“改善人居环境”；

强调“城乡经济社会全面协调可持续发展”。;取消“城市”定义条款；

增加“城乡规划”定义条款；取消了分区规划；

“规划区”的定义依据空间实体（建成区）而非行政区划（市区、近郊区）；增加了规划区划定的原则。;政府的规划责任;新增“促进资源、能源节约和综合利用”原则；新增“新规划后建设”原则；

新增“城乡统筹”的原则；

新增建设活动必须遵守其他法律的要求；

从“纳入国民经济和社会发展计划，按计划分步实施”转到规划合理确定城市、镇发展的“步骤和建设标准”；

删除了“有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济、促进科学技术文化教育事业的原则”（隐含到立法目的中，S1）。;减少了衔接的对象。;新增查询制度；

明确“检举”的受理单位是规划部门；明确规划部门受理“检举”的责任。;强调“效能”。

1、由“主管”转为“负责”；

2、由“规划工作”转为“规划管理工作”。;;城市;镇总体规划;新增上报审批时须附具人大意见及修改情况的要求。;新增强制性内容条款；

新增了“禁止、限建和适宜建设的地域范围”；新增“城市更长远的发展作出预测性安排”；删除了“城市性质”；

近期建设规划转作为规划实施手段；建设标准列入总则。;删除了性质、规模等；

“规划区”转入词条。;增加了同级人大常委会和省级政府备案的要求。;明确其与控规的关系。;乡、村庄规划的审批;编制资质;基础资料;;删除原则性规定（归并到总则中）

新增发挥村民自治组织的作用的内容。;强调“合理确定建设规模和时序”；

重复了“严格保护自然资源和生态环境，体现地方特色”（S4）新增开发区条款。;新增了改建的对象；

新增了执行相关法律法规的要求。;风景资源;近期建设规划转变为规划实施手段；明确近期建设规划的内容和重点。;增加有关基础设施等的强制性规定。;仅适用于须国家批准或核准的项目。;强调了依据控规。;建设用地规划许可证：出让方式）;前置条款;明确发放主体；明确申请材料；

明确以控规为依据；新增公布要求。;乡村建设规划许可证;许可地域范围;新增了不予许可的情况。;2、明确验收的依据为规划条件;;明确修改的程序；新增报告制度。;控规、乡、村庄规划修改;行政赔偿

行政补偿;;监督措施;监督公开;行政处罚;;规划部门违法

shinan@c;政府部门违法;编制单位违法;资质标准;规定了罚款数量；

不能拆除的，增加了没收违法所得；不能拆除的，增加了可以并处罚款。取消了人员处分。;取消了“没收”；取消了罚款。;违法临时建筑;明确了强制执行的责任主体。明确了强制执行的措施。;刑事责任;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;城市总体规划修改的一般程序;;;;;;;作为社会运动的城乡规划;政府领导可能面临“依法处分”

（S58，S59）;;;;;;;;1、关于规划区的问题;;;;;;;;;;;;;;;;;