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“四位一体”煤矿标准化作业流程的创新实践

■文/李波

实践表明，矿井多数事故源于生产时员工作业步骤的疏漏或错乱，而执行标准化作业流程能够有效规避事故的发生。为有效规范员工的作业行为，实现规范达标、保障安全生产，河南能源永煤公司永锦云煤一矿结合矿井实际，总结出危险预知、安全站位、安全确认、流程作业“四位一体”安全作业模式，全面推行实施岗位标准化作业流程，有效遏制了零打碎敲事故的发生，促进安全效果显著提升。

一、理念引领，筑牢标准化作业流程思想根基

实践表明，缺乏高远的思想境界，工作便难以达到高标准。要促使安全管理工作持续提升、迈向更高水准，必须以先进的安全理念作引领，强化理念传导，重视教育培训，提升认知层次，培育并规范职工按流程作业，为安全基础工作注入强劲内生动力。

一是理念指引定方向。推行岗位作业流程，既是矿井管理水平的外在体现，也是规范职工行为的有效举措。云煤一矿坚守“人能改造环境，环境能够改造人”的理念，围绕“上标准岗、干标准活”的工作准则，以“物”的标准化为基石，抓好“人”的标准化管理，大力推行作业流程管理理念，以标准践行促规范，增强了员工的安全意识，助推了全员安全认知的跃升。

二是文化润心铸灵魂。安全文化是安全工作的核心精髓。云煤一矿秉持“严规程、严标准、严流程、严细节”的工作思路，总结作业现场经验，构建流程化管理规范标准，发挥专业化管理效能，以文化熏陶培育员工，确立契合自身发展的管理范式，助力安全工作向精心、精致、精益转变。

三是培训强能提素养。高标准的管理依托高素质的员工。云煤一矿牢固确立“培训不到位是重大隐患”和“安全以人为本，素质保障安全”的教育培训理念，有组织、分系统地依照标准化作业流程内容，对基层区队、安监员、班组长、职工展开全方位培训，强化全员安全素质提升。

二、精修标准，构建标准化作业流程体系

在推行实施“四位一体”安全管理方法的过程中，云煤一矿以“岗位作业流程管理”为核心，编制岗位作业流程清单，细化每个作业工序，按照操作顺序的逻辑关系，制定出详细的施工步骤，形成一套符合安全生产实际的管理体系。

一是精修作业流程标准。矿井组织系统分管领导、专业系统安全管理人员，经职工、班组长、队长、技术人员层层征求意见后，结合矿井实际梳理出覆盖井上下共计56个岗位的213条危险预知标准、213条安全确认标准、182条安全站位标准和215条流程作业标准，并通过现场实践不断研判标准的可执行性，不断修订标准、完善标准内容，做到精简易用，便于现场执行。

二是精耕作业流程管理。科学划分矿井标准化作业流程作业步骤，统一作业标准，明确工作流程和执行标准，其核心是对作业环节的关键点进行细化和量化，从而使员工清楚地掌握作业步骤、作业标准和安全提示等重要内容。制定《云煤一矿“四位一体”岗位标准化作业流程竞赛方案》《云煤一矿“四位一体”作业流程考核评比办法(试行)》等制度，汇编涉及56个岗位工种的《作业流程管理手册》，集中开展制度、流程梳理，真正做到“用制度管人，用流程管事”，将推行流程作业体系建设融入矿井安全管理的各个层面，使作业流程管理建模塑型。

三是精细作业流程培训。岗位工是推行现场作业流程的参与者、执行者，也是作业流程标准建设的主要制造者。制定考核办法，要求职工每天学习一项流程作业标准，并做好学习笔记。区队利用班前会，针对作业流程标准进行每日一题应知应会提问和“四位一体”流程演示。选择重要岗位拍摄作业流程操作短视频15个，在区队班前会进行播放，通过树立样板带动学习，使学习培训工作更加贴近现场实操。

三、创新机制，保障标准化作业流程高效运行

标准化作业流程改变了传统的作业方式，是对规范现场岗位工安全操作、提升安全管理水平的一次变革。为切实保障执行到位，云煤一矿施行了强有力的推广举措。

一是建立组织机构。在矿井层面构建矿井、区队、岗位三级管理机制，制定推广应用作业流程管理办法，做到职责分工到位、管理考核到位、培训学习到位、检查督办到位、应用提升到位，切实保障标准化作业流程的全面应用；在区队层面成立以区队长为组长，跟班队长为副组长，由专业系统牵头、系统各区队参与的作业流程管理组织机构；在岗位层面，建立以岗位工为流程应用主体的管理框架，持续加强岗位作业流程标准现场落实效果监管力度。

二是健全考核体系。矿井对各系统、各区队、各岗位人员作业流程标准掌握情况进行全覆盖考核检查，切实保障标准化作业流程体系建设。针对“危险预知”内容，以现场风险管控、隐患排查“双控”机制为核心，强化预防、预控水平；针对“安全站位”内容，以现场辅导纠偏纠正为核心，督促岗位工正确站位，避免人员伤害；针对“安全确认”内容，以重要岗位人员执行安全确认标准为核心，加大监督检查力度，确保岗位工在施工作业前正确执行安全确认环节；针对“流程作业”内容，以流程作业清单标准内容”一对一“