医院管理中的数据管理和数据治理.pdfVIP

学而不知道，与不学同；知而不能行，与不知同。——黄睎

医院管理中的数据管理和数据治理

摘要对医院管理过程中的数据管理和数据治理分别进行了阐释，对它们的区别和联

系进行了分析。讨论了数据管理的机构设置、职能与制度建设、数据管理理念与实施维护

以及数据管理的应用。对数据治理中的主数据管理、数据内容管理、数据安全与权限管

理、数据隐私保护、数据获取的便捷性、数据整合与数据质量、数据治理软件体系架构进

行了探讨。最后指出了数据管理和数据治理过程中可能出现的问题，应用PDCA闭环管理

建设正反馈机制，对医疗健康数据提出了大数据分析利用的发展方向。

关键词数据管理数据治理PDCA闭环管理数据中台

数据管理的内容体现在机构与制度管理、实施执行、应用支持三个层面。机构与制度

管理层面上的数据管理包括数据管理机构、职能与制度建设、职责、领导与工作小组建

设、信息员的设置与职责、数据管理制度、理念等。实施执行层面上的数据管理是在数据

治理政策下的具体实施，包括数据规范标化标准的具体实现、数据监控判断、数据纠偏、

数据纠错机制的重新建立等，符合数据管理的PDCA闭环管理和循序改进，即以PDCA为

手段，改进过程管理，有效提升数据质量，并实现持续监控并不断优化。应用支持层面上

的数据管理包括决策支持、医疗健康大数据应用等。

医院日常医疗行为过程中，会产生门诊、住院、检验、影像检查、病理、手术、财务

收费、体检等大量基础数据，这些分别储存于各信息子系统或数据中心的数据，是医院最

初进行信息系统顶层设计的结果，是医院进行有效数据治理的结果。数据治理为具体的数

据管理制定了方向，制定了目标和实施政策，它是一套鼓励数据获取和使用中的正向“”

[1][2]

行为或流程，并对行为进行监督评价的决策权的规范和问责框架。数据治理通过设计决策

[3]

制定的结构、需要依从的过程和沟通方案的规定，推动数据及其质量的战略目标得以实

学而不知道，与不学同；知而不能行，与不知同。——黄睎

施，监测这些战略目标的实现情况。数据治理和数据管理在概念上有根本性的区别，

[4][5][6]

在实际工作过程中两者又有着密不可分的联系。

数据管理和数据治理理念，在医院实践中以数据平台或专用数据库呈现居多，如临床

数据中心(CDR)、商业智能(BI)，决策支持系统(DSS)，科研数据库、专病数据库等，均为

特定的目标服务。

1数据管理

1.1数据管理的机构设置、职能及制度建设

1.1.1数据管理部门、职能

在医院的组织架构中，对数据管理设置有专门的信息管理部门或数据管理岗位，与其

它职能部门同级或从属于信息管理部门。主要工作职能为信息系统制定数据标准的实施、

采集、跟踪监控、分析利用、决策支持等相关工作。

1.1.2数据管理领导小组、数据管理委员会及工作小组

医院数据管理在院级层面应设置领导小组，在政策制定、目标实现、工作方向上应设

置数据管理委员会。数据管理委员会可设置院外技术专家为顾问，定期组织详细讨论，集

思广益，广开思路，形成共同决策，尽量避免决策、目标和方向上的失误。在执行层面应

设置工作小组，包括沟通组、技术管理组和数据质量安全管理组。主要负责执行数据管理

委员会的各项决策，负责医院临床、医