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2023年国家公考《申论》题(地市卷)(网友回忆版)

一、注意事项

1.18050

本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为分钟。其中，阅读给定资料参考时限为分钟，作

答参考时限为130分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号

对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数

量无误、允许离开后，方可离开。

二、给定材料

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翻开A市地图，仿佛能看到林海苍翠、流水潺潺，一幅美丽的画卷徐徐展开，跃然眼前。今天，当清新的空气、

“”GEPA

清澈的溪流也能卖上大价钱时，正成为市缩小与省内其他地区发展差距的一个突破口。

2018年，习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上强调，要选择具备条件的地区开展生态产品价值实

现机制试点。而A市，正是生态产品价值实现机制试点城市之一。

“所谓GEP，是指生态产品价值的总和，它反映了森林、湿地和农田等生态系统产生的直接、间接或潜在的经济

效益。”A市生态环境局赵局长介绍，“我们制定了一套GEP核算方法，对生态产品价值进行评估、核算，并积极

探索核算结果落地应用，助力我市加快推进生态产品价值实现。”

碧澜乡是A市一个山区乡镇。对这里的村民来说，以前开农家乐是可以想象得到的致富来源，但GEP核算告诉他

们，还有另外的致富之路。碧澜乡的溪流不但拥有矿泉水般的水质，而且水流形态丰富，急流种类多样，是天然

的水域救援训练场地。乡里利用这一优势，开发了水域救援培训项目。碧澜乡党委王书记说：“从原生态的水到

致富的水，GEP核算起到了加速转化的作用。GEP核算报告让我们知道生态资源究竟好在哪儿，进而合理有序

地转化为经济效益。”

不仅碧澜乡，对A市其他乡镇来说，这种发展思路都具有实际指导意义。云瀑乡党委李书记说，如果不是看到

GEP核算报告，他实在不敢想，云瀑乡的峡谷、瀑布、云海，放在整个A市都颇有竞争力。云瀑乡已经和一家公

司进行合作，在当地开发探险类项目和梯田观光项目。相应的，该公司向云瀑乡生态强村公司支付300万元，购

买项目所在区域的生态产品，形成良性循环。

2021A

截至年底，市所有乡镇均组建了生态强村公司，主攻生态产品价值转化，负责自然资源管理与开发、生态

环境保护与修复等，成为公共生态产品的供给主体和市场化交易主体。金融市场也闻风而动，“GEP贷”等金融产

品应运而生。

在蕊溪岸边，芳草镇党委马书记介绍，镇里新开发了“溪游记”旅游项目，将蕊溪流域丰富的生态资源串点成线，

建成后有望成为拉动全镇经济的重要引擎。芳草镇虽然成立了生态强村公司，公司却没有实体抵押物，想要贷款

融资并不容易。2022年3月，以芳草镇调节服务类和文化服务类两类生态产品的使用经营权作为质押担保，他们

拿到了500万元的“GEP贷”，这不仅解决了旅游项目建设的资金需求，也激活了生态产品的金融属性。

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2023年国家公考《申论》题(地市卷)(网友回忆版)

AGEPGEP

常年奔波在市的乡村，某大学经济学院黄教授深谙核算的魅力。他表示，核算报告就像人的体检报

A

告，各地可以根据报告来强优势、补短板，推动生态优势转化为产业优势。这样的探索在市已经展开。比如，