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农村集体资金管理制度(一)

一、总则

第一条为了加强农村集体资金的管理，保障农村集体经济的健康发展，维护农民的合法权益，根据国家有关法律法规，结合本地区实际，制定本制度。

第二条农村集体资金是指农村集体经济组织成员共同所有的资金，包括集体经营性收入、土地补偿费、集体资产收益等。

第三条农村集体资金管理应遵循公开、公平、公正的原则，实行民主管理、民主监督。

第四条农村集体资金管理应当坚持保值增值、风险可控的原则，确保资金安全、高效运作。

二、管理机构与职责

第五条农村集体经济组织应当设立财务管理机构，负责集体资金的管理工作。财务管理机构应当由主任、副主任和财务人员组成。

第六条财务管理机构的主要职责：

（一）贯彻执行国家有关农村集体资金管理的法律法规和政策；

（二）制定和完善本集体经济组织集体资金管理制度；

（三）负责集体资金的筹集、使用、管理和监督；

（四）及时编报财务报表，定期向集体经济组织成员公布财务情况；

（五）负责集体资产的评估、转让、出租、抵押等工作；

（六）协调解决集体资金管理中的问题。

第七条财务管理人员应当具备相应的业务素质和职业道德，定期参加业务培训。

三、集体资金的筹集与管理

第八条农村集体经济组织应当根据实际需要，合理确定集体资金的筹集方式、用途和规模。

第九条集体资金的筹集应当遵循以下原则：

（一）自愿原则。集体经济组织成员有权自愿加入或退出集体资金筹集；

（二）公平原则。筹集资金的分配应当公平合理，不得歧视任何成员；

（三）合法原则。筹集资金的方式、用途和规模应当符合国家法律法规。

第十条集体资金的主要来源：

（一）集体经营性收入；

（二）土地补偿费；

（三）集体资产收益；

（四）国家财政补助；

（五）其他合法收入。

第十一条集体资金的使用应当遵循以下原则：

（一）确保资金安全；

（二）合理分配收益；

（三）促进集体经济发展；

（四）维护农民利益。

第十二条集体资金的使用范围：

（一）发展农业生产；

（二）改善农村基础设施；

（三）农村公益事业；

（四）集体资产经营管理；

（五）其他合法用途。

第十三条农村集体经济组织应当建立集体资金预算管理制度，对集体资金的使用进行统筹安排。

第十四条集体资金的管理应当遵循以下原则：

（一）专户存储。农村集体经济组织应当在银行设立专户，专门存储集体资金；

（二）专款专用。集体资金应当按照规定的用途使用，不得挪作他用；

（三）定期审计。农村集体经济组织应当定期对集体资金进行审计，确保资金安全、合规使用。

四、民主管理与监督

第十五条农村集体经济组织应当建立健全民主管理制度，对集体资金的管理实行民主决策、民主监督。

第十六条集体资金管理的重大事项应当提交集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论决定。

第十七条农村集体经济组织应当设立民主理财小组，负责对集体资金管理进行监督。民主理财小组由主任、副主任和成员组成。

第十八条民主理财小组的主要职责：

（一）监督集体资金的筹集、使用和管理；

（二）对集体资金管理的重大事项提出意见和建议；

（三）对集体资金管理的违规行为进行制止和纠正；

（四）定期向集体经济组织成员公布集体资金管理情况。

第十九条农村集体经济组织应当定期向民主理财小组报告集体资金管理情况，接受民主理财小组的监督。

五、违规处理与法律责任

第二十条农村集体经济组织成员有权对集体资金管理中的违规行为进行检举和控告。

第二十一条对违反本制度的农村集体经济组织成员，应当依法给予相应处理。

第二十二条对挪用、侵占、私分集体资金的，应当依法承担法律责任。

第二十三条农村集体经济组织应当建立健全集体资金管理的内部审计制度，对财务管理人员进行定期审计。

六、附则

第二十四条本制度自发布之日起施行。

第二十五条本制度的解释权归农村集体经济组织。

第二十六条农村集体经济组织可以根据本制度，结合实际情况，制定具体实施细则。

通过以上制度的制定和实施，有利于加强农村集体资金的管理，保障农村集体经济的健康发展，维护农民的合法权益。以下是关于农村集体资金管理制度的一些具体内容和措施：

一、加强财务人员的培训和考核

1.对财务人员进行定期的业务培训，提高其业务素质和职业道德水平。

2.建立财务人员考核制度，对财务人员的工作绩效进行评价，对不胜任工作的财务人员进行调整。

二、建立健全财务公开制度

1.定期向集体经济组织成员公布财务报表，让农民了解集体资金的使用情况。

2.对集体资金管理的重大事项进行公示，接受农民监督。

三、加强集体资产的管理

1.对集体资产进行清产核资，明确集体资产的数量、价值和使用情况。

2.建立集体资产台账，对集体资产的变动情况进行详细记录。

3.加强集体资产的评估、转让、出租、抵押等工作，确保集体资产保值