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公共安全行业标准《道路交通管理设施智能度分级》

（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

1、任务来源

根据公安部《关于下达2022年度公共安全行业标准制修订计划的通知》（公科信标准[2023]23

号），由公安部交通管理科学研究所承担推荐性公共安全行业标准《道路交通管理设施智能度分级》

（计划编号：2022BZ155）的制定工作。

车联网、智能网联汽车技术已经成为我国科技强国、制造强国战略发展的重要支撑，既符合

我国汽车、交通、通信等领域产业发展的现实需求，也契合交通安全管理与车联网技术协同发展

的需要。2020年，国家发展改革委、工信部等11个部委联合印发的《智能汽车创新发展战略》，

提出大力推进智能化道路基础设施规划建设，分阶段、分区域推进道路基础设施的信息化、智能

化和标准化建设，同时重点制定智能化基础设施技术标准和规范。车联网产业发展专项委员会历

次会议中也提到推进改造和提升道路基础设施的信息化、智能化能力，推动道路交通标志、车行

道分界线、停止线等静态标志标线及可变限速标志、可变车道标志等动态交通管控设施的标准化、

规范化、数字化建设工作。《公安发展“十四五”规划》、《公安信息化建设“十四五”规划》等文

件要求，在交通安全防控方面，提升交通管理领域智能化应用水平。公安部在多项工作部署中，

要求加强交通安全管理科技投入和智能化建设，加快推进现代科技与交通管理深度融合，用科技

服务实战。

近几年，在国家发展战略的指引下，我国各地积极开展车联网先导区创建、“双智”城市建设

试点，规模化建设了车联网先导区、车联网测试区、智能网联汽车测试道路，并对不同智能化等

级区域、道路上部署的设施智能程度提出要求，一些团体和地方也制定了自动驾驶道路安全等级

分级方法、智能网联道路基础设施建设方面的规范指南，广泛提到对公安交通管理路侧设施智能

化、数字化的要求。考虑到车联网、智能网联汽车产业实际应用需求，更好与公安交通管理路侧

设施规划建设的协同，避免过度超前和无效建设，迫切需要制定面向车联网、智能网联汽车应用

领域的公安交通管理路侧设施智能度分级标准，规定不同道路交通管理设施宜具备的智能度等级

以及每级智能度应该具备的技术要求，用于指导、规范各地公安交管部门在面向车联网应用提供

交通信息服务时，开展道路交通管理设施的设计和实施。

《道路交通管理设施智能度分级》行业标准的制定，契合国家战略发展，满足公安“十四五”

期间工作要求，符合交通管理领域的技术规范化建设与相关领域协同发展要求，标准充分考虑到

智能驾驶安全管理与汽车、交通相关标准的协同，与《国家车联网产业标准体系建设指南》中标

准保持一致，并形成相互支撑。

2、起草单位情况

（1）公安部交通管理科学研究所

公安部交通管理科学研究所成立于1985年，是公安部直属的从事道路交通管理工程技术研究

的公益性科研机构，是全球首个城市级车联网规模验证环境建设和全国首个车联网先导区的核心

创建和技术指导单位。单位设有国家道路交通管理工程技术研究中心、国家道路交通安全产品质

量监督检验中心和全国公安交通管理干部培训中心，是全国道路交通管理标准化技术委员会秘书

处的挂靠单位，建有道路交通安全管控技术国家工程研究中心、道路交通安全公安部重点实验室、

院士工作站、博士后工作站、道路交通事故鉴定中心，主要从事公安交通管理科技信息化、道路

交通事故预防及鉴定、城市和公路交通管控、公安交通管理大数据及云计算、物联网涉车管理、

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公安交通指挥中心设计建设、机动车及驾驶人牌证、自动驾驶运行安全研发测试、交通安全宣教

装备等技术研发应用，负责全国道路交通安全产品和交警执法装备质量监督检测、全国公安交警

干部培训等业务。先后承担完成“七五”至“十二五”国家科技支撑计划、国家“863计划”、国

家自然科学基金、国家重点研发计划等重点科研攻关项目，以及科技部、公安部等部委重大科研

项目100余项，制修订国家标准、行业标准200余项。全面承担本标准的编制工作，组织调研分

析智能化道路交通管理设施现状，提出设施智能度分级原则和等级划分要素，并统筹整个标准的

制定工作。

（2）无锡市公安局交通警察支队

无锡市公安局交警支队是全球首个城市级车联网规模验证环境建设和全国首个车联网先导区

的核心创建单位，主要负责查处道路交通违法行为，预防和处理交通事故，维护道路交通秩序和